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中共丙麻乡委员会关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-02-09 09:02:25  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

中共丙麻乡委员会关于巡察整改

情况的通报

 

根据区委统一部署,202074日至817区委第巡察组对丙麻乡党委及所辖村(社区)党组织进行了巡察“回头看”。2020924,区委第五巡察组丙麻乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.党员干部党性教育不扎实,思想政治建设亟待提高。

整改情况一是健全理论中心组学习等有关学习制度,通过开展集中宣讲、在公众号开设十九大精神专题学习专栏等线上线下相结合的方式,确保理论学习制度化和常态化。同时安排专人对学习痕迹材料进行收集整理,分类规范存档。由各挂村领导牵头到各村(社区)对村(社区)干部进行了专门辅导,通过提问等形式确保学习有实效。20201019日组织全体乡干部学习《中华人民共和国监察法》,1021日至31再次学习两个维护基本概念、《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国政务处分法》,以上率下、突出重点、把握要义、学懂弄通,增强开展廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。三是健全完善理论中心组学习制度,规范了学习流程。四是由分管领导对工作人员进行提醒谈话,提高政治站位,杜绝照搬照抄。五是召开党建专题工作会议1次,组织班子成员认真学习民主生活会制度、要求、意义、步骤严格民主生活会开展程序步骤,进一步提高思想认识。通过整改,民主生活会得到规范,会议质量得到提高,对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。(已整改完成,长期坚持)

2.开展意识形态工作站位不高,主体责任落实不力

整改情况一是2020年已将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子目标管理。二是通过加强乡组织办、宣传办部门间沟通协调,班子成员将意识形态一岗双责落实情况纳入民主生活会个人发言和党委委员述职考核评议工作中,督促领导班子成员将意识形态一岗双责落实到位;在党委书记基层党建述职时报告履行意识形态工作责任制情况,进步压实意识形态领域开展工作的力度。三是乡纪委、乡宣传办公室于20201013日至15日结合2020年村级意识形态考核实施细则对各村(社区)落实意识形态工作进行专项监督检查,形成存在问题交办清单并对问题整改情况进行跟踪问效。四是对工作人员进行提醒谈话,严格档案材料的审核把关,坚决杜绝照搬照抄、敷衍了事。五是2020年严格按照每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向上级主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见的工作要求开展意识形态分析研判工作。六是通过召开专题会议、实地指导等方式加强阵地管理的业务培训,提高阵地管理水平,使新时代文明实践所(站)、农家书屋等发挥应有的作用。(已整改完成,长期坚持)

3.脱贫攻坚作风不实,成效巩固亟待加强。

整改情况一是已经安排保洁员定期打扫安置点卫生,加强保洁员管理,定期安排检查;严格落实安置点管理制度,进一步督促安置点群众落实各户房前屋后卫生整治;联合村规办对公厕卫生开展整治。认真对照区委巡察组反馈问题和自检自查发现问题,进一步完善易地扶贫搬迁档案材料,针对易地搬迁协议、拆旧协议、就业协议、产权共享协议、委托管理协议书等签章手续不齐全、农户申请表签章手续不齐全的问题,举一反三对全乡搬迁户入户完善相应缺项。二是丙麻乡肉鸡标准化养殖场项目已提交相应的项目变更请示,上级相关部门给予批复,对所有材料进行收集整理。在下一步工作中,进一步加强对政策文件的学习,提升业务知识,严格程序,做好归档工作。三是扶贫车间项目、直过民族脱贫攻坚示范点项目、新南村小寨村入股项目业务人员进行谈话提醒,加强业务学习,杜绝项目经常性变更事情再发生。(已整改完成)

4.贯彻落实上级部署有差距,部门履行职能职责不到位。

整改情况一是根据丙麻乡河长巡查制度认真完成巡查,所有河长2020年巡查次数每月不低于2次、每年不低于24次,发现问题及时交所涉部门、村组办结,并跟踪问效。二是已与老南村两委共同研判,提高对民族团结示范进社区(村)的思想认识,把民族团结工作纳入日常重点工作。按照民族团结进步进乡镇(街道)进社区工作方案,重新收集、整理好民族团结相关材料,按民宗局相关要求做好民族维稳工作,做到尊重少数民族风俗,深化民族团结工作。三是严格落实安全生产风险防控机制,对企业存在的安全隐患问题提出针对性的整改意见,并定期核查企业整改情况,保山坤霖砂石有限公司已开始分台作业,逐步走向规范化生产。(已整改完成)

群众身边腐败问题和不正之风方面

1.贯彻落实中央八项规定和省、市、区委实施办法不力,违规问题时有发生

整改情况一是针对2017年春节期间,丙麻派出所、司法所伙食报销未按照规定程序用相关单据报销事宜对司法所、派出所现负责人进行提醒谈话,规范财务报销,坚决杜绝滥发津补贴行为(已整改完成)二是进行中央八项规定精神及实施办法的学习,从思想上进一步提高遵守中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》的自觉性与重要性。加强公务接待规定的学习,严格遵守公务接待相关规定,上级单位下乡在食堂就餐(已整改完成)三是召开班子会议专题研究对超标核销差旅费进行自查,并对相关责任人进行约谈发放易地搬迁第二期征地工作经费风险抵押考核相关人员进行提醒谈话(已整改完成)四是20195月超标准餐费、使用2017年前地税失效发票报销餐费进行清理,并举一反三查找类似情况,召开班子会议专题研究餐费问题并对相关责任人进行约谈,20201019日组织全体干部职工学习财务管理规章制度,规范财务审批;补齐两学一做培训餐费方案要件(已整改完成)将报销移民安置工作经费做调账处理,下步用于开展小湾库区防洪度汛、库岸巡及移民安置相关工作。加强对接上级部门,做到专款专用(正在整改2021年2月28日前整改完成

2.落实财经纪律不严格,风险管控机制亟待完善。

整改情况一是在今后的工作中引以为戒,加强业务学习,加强资金管理,严格报账程序,严肃报账纪律,提高风险防范意识,确保资金使用安全。二是对负责高速公路征地的责任人进行谈话提醒,学习相关政策文件。补齐河西苗床地小棚建材结算相关资料。三是上庙村20168月报销贫困人口建档立卡评议餐费1634真实发生,为业务人员疏忽使用20157月会议签到表报销,已作情况说明;阿贡田村20196月报销会议餐费600已清退四是已追缴回扩大工会经费使用范围1650元餐费和超范围慰问产生的慰问款9269元。五是已对回龙村太阳能奎阁村工会示范点建设形成固定资产部分进行固定资产补充登记。已对食堂采办现工作人员进行提醒,在今后报账中进一步规范报账程序,做好严格审核把关。七是已对单次加油超过油箱用量的相关责任人进行约谈,严格规范公务用车加油审批手续,按照单次加油单次开具的要求报销加油单据。(已整改完成)

3.项目管理有章不循,重点领域廉洁风险凸显。

整改情况一是已对《中共隆阳区委办公室 隆阳区人民政府办公室印发<关于进一步加强扶贫资金管理的实施办法>的通知》(隆办发〔2019128号)规定进行学习明确工程类项目公共招标标准400万元以下的,由项目主管部门明确招标范围、招标方式或招标组织形式;达到招标数额400万元及以上的原则上采用公开招标方式。二是已组织参加评标人员对招投标规定进行学习,严格执行《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例,按照相关要求依法依规执行。三是组织相关业务人员学习项目规范化管理相关规定,在今后的项目建设中杜绝合同签订不规范、以项目资金代替质保金现象发生。四是整乡推进、新增债券项目均不同程度出现超合同情况原因,一方面是工程设计是由乡村两级工作人员到实地测量,因乡村两级工作人员缺乏工作经验,在设计时只是简单的测量路面长度和挡墙长度深度,而忽略路面错车台宽度以及弯道加宽等技术参数,导致路面超宽超量;另一方面在挡墙初步设计时,因未做地质勘测,乡村两级工作人员经验不足,忽略一些路段的挡墙设计,致使在实际施工时候,部分地段不得不新增挡墙,部分已经设计的挡墙因为地质原因和施工时开挖后天气变化的原因,不得不超深超宽,导致挡墙超量在下一步工作中,对工程建设严格把关,认真按照超工程量部分集体讨论的程序,提请集体商议。五是丙麻社区一、二组文化活动室项目实施主体为丙麻社区,超预算工程量未在乡班子会进行研究,已对项目结算单位进行了规范,因原设计为201712月进行申报,申报时设计挡墙为浆砌石后因材料石料采购困难改为混泥土钢筋浇筑,所以价格变高,土方回填30元每方,后与驾驶员商议让利按每车160元收取,造成工程结算单位不一致。已与项目实施责任人进行提醒谈话,规范工程结算,按合同实施项目。(已整改完成)

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.落实党建责任有差距,党建引领作用发挥不充分。

整改情况乡党委严格按照至少每两月研究一次党建工作的要求,2020年开展党建工作专题研究会议8次,从严从实抓好党建工作的安排部署工作,引导全乡各基层党组织全面有序开展党建工作。乡组织办认真查找2017年、2019年度专题研究党建工作会议记录并分类分项规范整理归档,促进党务台账管理和档案管理工作规范化、标准化。严格落实《丙麻乡2020年党委班子成员抓基层党建工作“1+5”责任清单》,坚持乡领导班子党建联系点挂钩联系制度,督促指导党组织每月至少专题研究一次党建工作,参加指导所挂钩党(总)支部三会一课”“主题+专题党员日等活动,开展活动记录由各党(总)支部报乡组织办备案存档,10月以来,乡领导班子成员到挂钩联系党(总)支部开展指导56次。三是召开机关党支部党员大会1次,认真组织党员学习《中共云南省委关于加强和改进全省机关党的建设的实施意见》文件精神,进一步加强党员对党内政治生活严肃性和规范性的认识,督促党员干部严格落实三会一课”“主题+专题党员日活动、组织生活会等党内制度,同时对机关党支部党务台账进行自检自查,针对图片和会议记录不规范问题进行全面修正完善,规范工作痕迹台账。完成对河新村、老南村、裕农养殖专业合作社党建示范点打造,并顺利通过区、市两级验收复核。新南村、小寨村集体经济项目已完成投资并稳步运营,2020年产生项目收益每个村5万元,已存入乡代管中心进行管理。(已整改完成)

2.党员入口关把的不严,日常管理失之于宽。

整改情况一是对稳鱼村第三党支部党员邱某某材料涂改问题已谈话核实并到村查看佐证材料确认发展程序步骤和具体时间,对发展步骤中的材料填写错误进行改正。针对下庙党支部预备党员转正票决情况会议记录和汇总表有矛盾的问题,乡党委到上庙村对大学生村官、党建助理员进行批评谈话,督促加强发展党员相关工作知识进行全面学习、提升业务能力,并对档案中错误部分进行改正。20201110日召开1次党务工作者专题培训会议,组织各村(社区)党(总)支部书记、副书记、党务专职工作人员开展一轮党务工作专题学习教育,全面学习《中国共产党发展党员工作指导手册》,进一步提高党务干部的业务能力水平,从严从实完成发展党员工作任务(已整改完成)二是对党员积分公示缺失问题进行补充公示或将已公示图片补充至基层党组织工作手册中,完善党员积分管理台账,2020年通过运用云岭先锋手机APP,严格落实党员积分管理机制,每月按时组织各党(总)支部党员开展网上积分申报,规范党员积分管理(已整改完成)三是规定机关事业单位党支部每月1日按时缴纳党费,各村(社区)党(总)支部每月定1天收缴党费,落实党费一月一缴制度。开展4万名党员进党校·善洲故里先锋行党员教育培训,加强党员关于党费日制度等党的基础知识的教育学习,提高党员思想认识,提升党性修养(已整改完成)四是根据退休党员党费收缴规定,核实丙麻乡老干党支部党员及各村(社区)党支部退休党员工资清册,对丙麻乡老干党支部16名退休党员应缴党费进行重新核算并收到补缴党费661元,收到秀岭村离退休老干部补交党费1732.2元,收到稳鱼村离退休老干部补交党费318元,已上交区委组织部党费专户(正在整改2021年2月28日前整改完成

3.党内政治生活不严肃,规定动作执行走样。

整改情况一是开展4万名党员进党校·善洲故里先锋行培训,将《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》纳入培训日程,加强对党员党务知识的学习培训。二是20201030日组织召开丙麻乡领导班子专题研究会议,对坚持民主生活会制度、双重组织生活会制度进行深入学习,规范程序步骤,确保学习入脑入心,执行落地落实,确保民主生活会制度落实到位,痕迹档案规范化管理。对落实党员领导干部谈心谈话制度及民主生活会中“四必谈”工作要求进行学习,规范民主生活会召开程序步骤,坚持主要负责同志要带头开展谈心谈话,主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈,并接受党员、干部约谈,并做到全程留痕、全程纪实,提高档案资料管理的规范性和完整性。四是班子成员针对存在问题重新制定问题整改清单,并根据整改目标、整改措施和整改时限进行整改,乡纪委、乡组织办定期对问题整改情况进行监督和验收,进一步加强对党的路线、方针、政策的学习,班子成员均撰写发言提纲,学习成效显著,问题得到有效整改。(已整改完成,并长期坚持)

4.民主集中制不落实,三重一大决策有偏差。

整改情况一是进一步举一反三进行自检自查,严格按决策程序表态发言,规范会议记录,全程记录反映决策中间环节,确保三重一大决策制度落实到位。严格执行主要领导末位表态制度,做到立行立改,长期坚持。三是进一步完善会议制度,严格按照各班子成员在议题上会前做好会前议题准备,对汇报内容掌握不清的不予上会,党政办做好议题征集的规范程序召开班子会。四是对党委会议和行政会议实行分开记录,并规范会议记录标准,详细记录会议名称、参会人员,按照要求规范会议程序。五是严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,按照程序步骤对违纪案件进行立案调查和审理决定。2019513日班子会议研究对没有专款专用的中央自然灾害资金3万元调账,已调出用于自然灾害救助工作。六是已组织办公室查阅四份班子会会议记录档案,2019522日班子会议记录表述不详工作人员再次补记,因档案装订失误,将第一份也一并装订,下步规范会议档案装订,防止草稿装订。(已整改完成,并长期坚持)

5.领导班子一岗双责不落实,管党治党责任扛得不牢。

整改情况一是上轮巡察发现问题整改不到位的继续强化整改2020年丙麻乡认真完成河长巡查,共巡查300余次,巡查记录表全部收集完成丙麻社区苏某某已于20209月录入民政系统享受高龄津贴补助。20209月再次全面核查高龄津贴发放情况,符合纳入的人员已经全部纳入,并督促和指导各村社区按规定认真填写《高龄老人补贴申请登记表》及时对申报材料进行收集、审核、汇总和上报,对有疑问的申报对象及时重新调查核实对奎阁村大山脚党支部曹某某党员档案进行全面核查,对材料痕迹档案有缺失的和所在党支部联系已进行补齐完善,针对档案资料有错误问题通过联系本人进行查错修正。对上庙村中庙党支部龚某某入党申请书有时间差异问题,通过联系原发展党员党支部核实发展过程及问题情况,针对存在问题已出具情况说明予以佐证。切实修改完善村级报销核账工作制度,并集中对负责审核村级财务报销工作的工作人员进行提醒谈话1次,对审核把关程序作出规范要求,同时严格要求落实签字负责制,一经签字,必须履行职责,出现违规违纪情况,实行责任倒查,严肃进行处置严格执行隆阳区下乡交纳伙食费制度,在今后的公务中接待时及时提醒交纳就餐伙食费。二是对审计指出的问题加大整改力度。已按照公务卡结算规定,联系信用社,将报销支出打入公务卡。严格按照财务规定,从2019年开始严控控制借款笔数、金额,除特殊情况外不再办理借款,借出款项及时核账,杜绝长期挂账,确保资金安全20194月借支培训费1925元已于1014日核销完成;已于202089日组织乡村组及施工方整乡推进项目回龙村普家寨2.5米道路、篱笆树3米道路进行再次查看,并请云南保山市万润水利电力勘测设计有限公司进行钻芯取样,一组混泥土芯样抗压试验显示平均强度为39.4MPa二组混泥土芯样抗压试验显示平均强度为37.5MPa,均达到C30标准。同时,根据钻芯取样的数据,区扶贫办邀请云南卓联工程咨询有限公司出具隆阳区2016年度丙麻乡扶贫开发整乡推进项目回龙村普家寨、篱笆树道路评分及达标情况补充报告,同意通过区级验收已对丙麻乡辖区内一事一议项目工程实施村公示了相关项目政策文件、一事一议财政制度、一事一议管理制度,并在以后所有涉及一事一议项目工程村进行及时公示公开,注重阳光化管理。三是已对2017年党风廉政建设档案进行归档收集,明确专人管理。各村级党风廉政建设资料已由各村明确专人进行收集整理,强化档案管理。督促班子成员按照一年两次的频率到挂钩村(社区)开展党风廉政建设专题研究会议,各村做好会议图片、会议记录收集,在20208月村监委主任检查清单中作为检查内容督促做好村级材料收集,并纳入2020年各村党风廉政建设工作考核内容。对村(社区)2018年党风廉政建设专题报告中出现的错误表述已进行批评教育。四是丙麻乡敬老院建设项目消防及附属工程招投标资料收集齐全,工程结算材料已收齐并归档扶贫车间已建设完工,乡级已按程序组织人员进行初验,验收请示已报请区级主管部门,目前区级主管部门还未进行验收,还未进行工程审计。对新增债券资金、上庙片区综合开发、彩票公益金、直过民族脱贫攻坚示范点、一事一议财政奖补等10个项目进行查缺补漏,项目工程结(决)算、质量评定及固定资产移交等相关资料及时收集完善归档。并在以后工作中严格按照相关程序实施项目,及时向涉及村民公示公开,做到项目规范,公示公开及时。五是已对相关责任人进行谈话提醒,严格遵守执纪执法各项制度规定,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》办案时间要求,严格自我约束,高效快速完成各项违纪案件办理。(已整改完成)

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0875-2886017;电子邮箱bingmaxiang2886017@163.com

 

 

                                           中共丙麻乡委员会

                                             2021121