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中共瓦房彝族苗族乡委员会关于落实巡察整改情况的通报
发布日期:2021-02-09 09:05:54  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

中共瓦房彝族苗族乡委员会关于落实巡察整改情况的通报

 

根据区委统一部署,202074日至817日,区委第二巡察组对瓦房乡党委及所辖村(社区)党组织开展了巡察。巡察工作结束后,区委第二巡察组于2020923日送达了巡察情况的反馈意见,实事求是地指出了巡察发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了意见建议。巡察组向瓦房乡反馈巡查工作情况后,乡党委坚决按照巡察组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,制定整改方案,逐条制定整改情况,经过全乡上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改情况向社会公开如下:

一、整改组织领导情况

(一)高度重视、精心部署。自巡察组反馈意见后,乡党委高度重视,召开班子会议,深刻领会反馈意见和整改要求,就巡察整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于区委第二巡察组对瓦房乡党委巡察“回头看”反馈意见的整改方案,成立了由乡党委书记为组长,乡长、乡人大主席为副组长,其他领导班子成员、部分站所负责人及19个村(社区)支部书记为成员的整改工作领导小组,下设办公室在乡党政办,由纪委书记兼任办公室主任。整改工作在乡党委统一领导下有序推进,严格做到各司其职、各尽其责、查缺补漏,对照整改方案逐条整改,确保整改工作取得实效。

(二)压实责任,强化督导。乡党委书记认真履行整改第一责任人职责,对整改落实的重大问题和重大决策亲自安排部署、亲自过问,其他分管领导按照职责分工,根据整改方案要求,负责抓好分管业务部门、中心、站所的整改落实工作。各村(社区)支部书记为巡察整改具体责任人,严格对照整改方案举一反三,逐条制定整改措施,明确整改时限确保真整改、实整改,全面推动形成上下合力的整改局面。

二、巡察反馈的主要问题和整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.四个意识树不牢

针对:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。

整改情况:已整改完成。一是乡宣传办已将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入到理论中心学习当中,确保乡领导班子成员在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中做到学习有计划、有心得。二是由乡宣传办加强对各村(社区)学习情况进行督促检查,要求各村(社区)借助“学习强国、三会一课”等方式加大常态化学习力度。

针对:学习制度落实不到位。

整改情况:已整改完成。一是已明确由宣传干事对学习强国进行日常监管,每季度对乡村两级学习强国积分进行通报,确保学习进度和实效性;二是借助万名党员进党校培训,加大对中国共产党的初心和使命、新时代我国社会主要矛盾、党员义务和权利等应知应会知识的学习。

针对:政治意识不强,对巡察工作重视不够。

整改情况:已整改完成。一是乡党委主要领导对负责撰写本次党委巡察自查报告及组织人事报告的工作人员进行了批评教育,要求乡组织办重新撰写乡党委巡察自检自查报告及组织人事报告;二是乡纪委制定《关于进一步严肃纪律加强作风建设的通知》,对未按要求参会的村(社区)在全乡范围内通报,对全乡会风会纪等方面做严格要求;三是已严格落实公共场合禁烟规定,在乡政府会议室门口摆放禁烟标识牌,要求领导干部会议期间禁止吸烟

2.落实意识形态责任制不到位

针对:对意识形态工作重视不够,工作不实。

整改情况:已整改完成。一是乡主要领导对承担本次意识形态工作报告的同志进行了批评教育,乡宣传办已重新撰写《2019年意识形态工作报告》;二是乡党委召开了意识形态工作专题会议,进一步压实了意识形态工作主体责任;三是在乡领导干部大会上,主要领导对全乡领导干部职工进行集体谈话,对全乡规范行文、严谨发文等方面做了硬要求。

针对:落实意识形态“一岗双责”不到位。

整改情况:已整改完成。一是乡领导班子成员已将意识形态责任制履职情况纳入2020年个人述责述廉报告中,同时要求班子成员切实履行“一岗双责”,定期对所挂村的意识形态工作进行分析、研判及督促检查;二是乡纪委已将意识形态工作责任情况列入日常督促提醒内容,加大了对意识形态工作的督促提醒力度。

针对:乡党委理论学习不扎实。

整改情况:已整改完成。已认真制定了《瓦房乡领导班子理论学习中心组学习制度》,制学习计划,按照区委理论学习的要求,下一步将严格按照区委要扎扎实实开展理论学习。

针对:移风易俗不到位。

整改情况:已整改完成。一是已对公车上粘贴的“喜神”一律撕毁,修改完善了公车管理制度,严禁类似情况再次发生。二是修建山神庙属民间信仰,经调查核实,浪戛村金塘集镇及瓦房社区东山坡小组修建山神庙一事属于群众自发性行为,不存在使用集体资金修建山神庙的情况;下一步,瓦房乡将加强移风易俗、破除陋习宣传教育工作。三是在乡党委、政府的全力推进下,瓦房乡在原有434冢活人墓的基础上,新排查出217冢,合计651冢,目前,651“活人墓”已于20201029日前全部拆除完毕并报送区殡葬管理所。

针对:防范和处理邪教工作不力。

整改情况:已整改完成。乡综治办已对涉邪教人员建立了联系制度,明确了村级责任人,对邪教人员、邪教裹挟人员定期开展管控教育,由乡综治办联合村(社区)、派出所、司法所组成宣讲帮教小组,定期入户对邪教人员、邪教裹挟人员开展教育转化工作,通过教育,现瓦房乡门徒会邪教人员及邪教裹挟群众已全部教育转化,乡综治办已与涉及人员签订了悔过书、保证书,自动退出邪教组织,并表示今后不再参与邪教组织的任何活动。

针对:宣传阵地建设作用不明显。

整改情况:已整改完成。一是进一步压实了责任,通过制作手机宣传海报积极向村(社区)、医院、学校等单位推广关注,“毓秀瓦房”微信公众号关注人数得到明显提升;二是要求乡宣传干事必须及时撰稿、推广文章,管好用好今日头条;三是乡文化站已招聘专人负责文化活动中心常态开放工作,并规范文化活动场所设备设施的使用;四是乡文化站对全乡19各村(社区)农家书屋使用情况进行了大排查大整改,发现问题现场提出现场整改。

3.巩固脱贫攻坚成效有差距

针对:扶贫车间建设滞后,带动作用不明显。

整改情况:正在整改。一是针对桂花村电子加工项目被取消,瓦房乡已和保山市纳特电子科技有限公司接洽,长期引进该公司生产蓝牙耳机,同时,瓦房乡已分别上报农发行云南省分行支持易地扶贫搬迁后续扶持融资需求项目、2021年云南省脱贫攻坚成果巩固拓展规划项目;二是徐掌仔古子两益桑扶贫车间已于20207月底建成,设备已于9月初安装完毕,待明年果桑成熟时紧盯车间运行,确保项目带动群众增收;三是未安装的19台核桃烘干机中,瓦房社区10台,桂花村3台,上寨3台,徐掌村3台。由于当时选址贫困地区核桃产业基础设施建设项目将原来已安装的核桃烘干机拆除,后因项目被取消,造成未二次安装。目前,正在向上级部门争取安装资金,待安装资金到位后督促涉及村尽快完成安装。

针对:扶贫资金长期闲置,未发挥作用。

整改情况:正在整改。民族团结进步示范乡项目中剩余的60万元属产业发展互助资金,互助社属于社团组织,需由上级部门批准成立,目前,互助社的审批已暂停,瓦房乡无法成立合法的互助社,故无法运行,资金无法正常使用。巡察组指出的4个项目425.97万元中,易地扶贫搬迁土地流转金41.75万元,已拨付22.1万元,剩余19.65万元暂未拨付;易地搬迁对象搬迁安置用地补助资金47.32万元目前暂未拨付;2017年避险解困资金136.91万元已退回区移民局44.4万元,剩余92.51万元暂未拨付,该项目目前区级、市级未验收,剩余资金为到户补助资金,待区级、市级验收后将及时兑付农户;住房安全保障补短板资金200万元已全部拨付;截至目前,425.97万元未拨付资金中已拨付266.5万元,瓦房乡将加快项目结算进度,加快资金拨付力度,确保资金全额拨付完成。

针对:项目实施不力。

整改情况:已整改完成。一是已与保泸高速项目建设指挥部沟通协调,将2016年实施的山区“五小”水利工程饮水作为保泸高速公路瓦房收费站、服务区用水水源,切实发挥项目效益;二是已将巴戛村被盗水管重新架设,巴戛村已制定饮水项目管护机制,同时已要求其他村举一反三,建立饮水项目管护机制。

针对:发展壮大村集体经济乏力。

整改情况:正在整改。一是庄、水沟洼、喜坪、党东、上寨、梅兰山、瓦房、桂花、瓦河等10个村(社区)实施了隆阳区2020年贫困地区组团发展壮大村集体经济商业楼购置项目,以购买商铺后出租获取租金增加集体经济收入,每年可增加收入5万元;对未实施过抱团发展的4个村申报2021年壮大村集体经济项目储备,计划在2021年继续采取异地购买商铺,以出租方式增加村集体收入。二是因地制宜,充分发挥现有产业优势。各村合作社与凯喜雅丝绸公司签订利益连接机制,制定保底收购价,确保农户收益;通过合作社为农户提供服务,组织公司技术人员为社员进行蚕桑养殖培训,由合作社对13个小蚕共育中心进行管理,提高集体经济收入。由合作社牵头组织电焊等技能培训,提供就业服务信息,为外出务工,致富增收提供帮助。

针对:关注民生发展不够。

整改情况:已整改完成。一是已将易地搬迁养殖小区建设项目分别上报农发行云南省分行支持易地扶贫搬迁后续扶持融资需求项目、2021年云南省脱贫攻坚成果巩固拓展规划项目,下一步按联审联批要求帮助农户及时办理手续。二是已责成各涉及易地扶贫搬迁安置点的村组加强后期管理,严禁发生新的私搭乱建问题。三是乡联审联批办公室积极做好搬迁后续用地办理设施用房的备案工作。

4.落实生态保护不到位

针对:整治私挖滥采不力。

整改情况:已整改完成。一是对发现的3起私挖滥采案件已交由区安委会严肃处理;二是已责令党西村田某某停止开采沙石,对田志新的挖机进行查封,对其采砂场进行断电处理,现田某某已停止了采石行为。

针对:违法占用耕地、林地现象时有发生。

整改情况:正在整改。一是已督促保泸高速公路六标履行完与农户签订的土地临时占用协议后,必须对所占耕地全面实施复垦复绿;二是20177月瓦房林业站联合杨柳林区派出所已对刘某违法行为做出处罚,实际处罚面积2167.75平方米(3.25亩),罚款4335.5元;三是已责令水源村饶某某办理设施农用地手续。下一步,瓦房乡将加大对未批先建等违规占用耕地行为的排查整治力度,发现一起查处一起加强对辖区涉林单位的监管,严禁未批先占等违法行为的发生;进一步加大政策法规宣传力度,严格执行审批和处罚制度,强化日常监督管理,规范辖区内耕地、林地使用。

针对:滥砍滥伐、非法捕猎野生动物、破坏野生资源等涉林违法案件多发。

整改情况:已整改完成。已组织全乡护林员召开培训会议,进一步压实了护林员管护责任,要求护林员对乱砍滥伐、非法捕猎野生动物、破坏野生资源等行为坚决制止上报严肃查处。

针对:落实生态禁牧不到位。

整改情况:已整改完成。已要求喜坪村、水沟洼村履行属地管理责任,把禁牧纳入村规民约,对在禁牧区范围放牧行为进行严厉打击,确保禁牧政策全面执行到位。

针对:环保监督不到位。

整改情况:已整改完成。一是保泸高速各标段已严格对隧道自涌污水按照环评要求进行沉淀,定期对污水沉淀设施进行维护清理,保障沉淀效果,不影响瓦房乡河渠水流。二是已责成保泸高速瓦房境内段各标段对运输砂石泼洒路段进行全面清理,要求运砂车辆必须做好防泼洒措施。

5.社会治理有差距

针对:集镇管理不作为。

整改情况:正在整改。一是乡党委、政府积极向上级争取资金补助或项目支撑,对集镇损坏路灯进行修复;二是已责成乡集镇办对集镇街面的管护,目前损坏路面进行已修复完成;三是已对畜牧市场内公厕损坏部分进行修复,建立公厕管理制度,明确专人负责集镇公厕管理;四是已责成乡集镇办加强对瓦房集镇的管理,对集镇乱收摊位费行为进行调查核实,对调查发现的乱收费行为将强力打击,发现一起处理一起;五是已责成浪戛村委会加强对金塘街面的管理,对乱摆乱放、占道经营等违规行为及时规劝,有必要的实施强制执行。

针对:法治宣传教育有差距。

整改情况:已整改完成。一是已组织召开全乡政法工作会议,对早婚早育、预防青少年犯罪、禁毒防艾等工作做了安排要求,二是已责成乡派出所、综治办、计生办等部门加强对各村(社区)禁毒防艾、预青工作的指导督促,要求乡综治办、派出所、司法、等部门及各村(社区)加强法治宣传教育,努力做到吸毒人员存量只减不增,确保早婚早育现象明显减少。

针对:回应群众诉求、化解矛盾不及时。

整改情况:正在整改。一林业站、浪戛村委会已对浪戛村村民刘某反映因山林火灾引发纠纷问题进行调解并成功化解;二是乡综治办、集镇办已现场对刘某某反映问题进行调查核实组织处理并现场提出整改意见,但由于刘某不采纳乡级调解意见,瓦房乡将继续做好刘某的思想工作,确保不再引发上访;三是由于芒宽连接线目前施工未结束,瓦房乡征地办及保泸高速总包部工作人员已入户做农户思想工作,群众表示理解,接受待施工结束后由第三方评估公司进行评估补偿。

针对:对卫生室监督不到位,村民看病难。

整改情况:已整改完成。一是瓦房卫生院已下派医生到干塘村卫生室开展工作,严格执行值班制度,保证24小时有人值班并能正常开展诊疗服务工作;二是瓦房卫生院已对油房村卫生室医生进行严肃批评教育,已下派医生到油房村卫生室上班;三是卫生院已经组织村卫生室管理人员开展业务培训。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1.执行中央八项规定精神不严

针对:超范围发放补助。

整改情况:已整改完成。瓦房乡已深刻汲取教训,在以后的工作中严格执行财政相关制度,杜绝在以后的工作中出现类似情况。

针对:对村(社区)执行中央八项规定精神监督不严,村级违反情况时有发生。

整改情况:已整改完成。一是已制定了《瓦房乡村级财务管理办法》《瓦房乡资金报销审核制度》等财经制度,严把村级报账审核关,严禁类似情况再次发生;二是组织乡村干部进行财务报账制度培训;三是已责令水源村就2141元公款购买火腿的情况作出书面说明,乡纪委已对水源村“两委”班子成员进行谈话提醒,严禁再次出现违反中央八项规定精神的情况。

针对:执行领导干部操办婚丧喜庆事宜规定不严。

整改情况:已整改完成。一乡纪委已组织对婚丧喜庆事宜规定进行集中学习,深刻汲取教训,严禁再次出现超范围、超标准审批操办婚丧喜庆的情况;二是乡纪委已健全监督体系,严格执行婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度,并拟交操办事宜、时间、地点、邀请人数等,乡纪委加强对干部操办婚丧喜庆事宜的监督。

2.整治形式主义、官僚主义不到位

针对:制度建设当儿戏。

整改情况:已整改完成。一已重新制定“三重一大”末位表态制度,《乡党委议事规则》等制度规定;二是严肃公文材料起草制发,所有印发公文必须经过站所负责人、党政办公室、分管领导、主要领导逐级审批。。

针对:精简文件不到位。

整改情况:已整改完成。一是已大幅精简文件,严格控制发文总量,可发可不发的文件坚决不发;二是已进一步规范了发文程序,按照谁起草谁负责原则,文件由各站所人员负责起草,形成初稿,分管领导负责审核,党政办公室严格把关,送主要领导签发,严格按程序审批登记。

针对:党建工作“痕迹”主义突出。

整改情况:已整改完成。乡组织人事办已督促各村(社区)严格落实“三会一课”制度,监督党支部每月“主题+专题”党员日活动及“三会一课”开展落到实处,真正起到加强党员党性修养、培养教育后备干部的目的。

3.惠农政策落实不到位

针对:桂花村、大陷坝村等12个村组集体2016年、2017年天然林补助款至今仍在乡代管中心长期闲置,群众意见大。

整改情况:正在整改。由于村组因山林纠纷、村民小组不及时分配到户等原因造成资金滞留,截止目前,瓦房乡林业站已协助12个村完善天然林补助资金二次分配花名册、用于公益性事业建设资金使用计划、一事一议会议记录等报账材料,待相关报帐材料齐全后,尽快将乡代管中心滞留资金清零。

针对:押金清退不及时。

整改情况:已整改完成。一是徐掌村已将3.19万元蚕桑保证金清退给农户;二是瓦房社区已将收取的3200元计划生育保证金退还给农户。

针对:小组工作经费保障不到位。

整改情况:正在整改已督促19个村尽快准备好报账材料(可用于小组购买办公用品、小组开展活动、会议、培训伙食开支)到代管中心报销2018-2019年小组工作经费,目前巴嘎村、党东村、干塘村、梅兰山村已整改完成,其余15个村还在整改中。

4.乡代管中心监管不到位

针对:村财乡管不到位,组财失管。

整改情况:正在整改。一是已严格按照村级财务管理制度进行管理,已发通知要求各村将小组资金存入代管中心由乡级监管;二是已督促徐掌村等报账不及时的村到代管中心报账;三是瓦房、上寨、巴嘎、油房等村已将收取的建房押金、伙食费、提升人居环境筹资等存到代管中心,再由代管中心进行拨付;四是桂花村8万元资金属于保泸高速八公司上交的水费,该笔资金已按户补助给水源点所在地猪食箐小组群众2万元;用于支付水管架设工时费3000元;用于偿还早家寨小组集体旧账2万元;用于支付桂花树小组修路征地费1万元;用于偿还村委会修桥欠账2万元;剩余7000元用于支付烤烟架子押金。由于该笔资金已全部用于集体公益事业,瓦房乡已督促桂花村完善资金使用相关材料,按照“四议两公开”程序要求完善相关材料。五是瓦房社区东山坡小组村民自发组织与保泸高速4标项目部协调的村庄维护和建设费用7万元,现该笔费用已由东山坡农户自发开会决定用于组内道路建设及活动室附属工程建设(东山坡主道至余加志户组内路施工费用共3万元,已分两次兑付给施工队;活动室附属工程建盖两间共55平方米,施工费用14895元,材料费共24945元,合计39840元)。累计使用69840元,现余160元,由村民朱某某保管,瓦房乡已督促朱某某蒋160元存入乡代管中心。六是二道桥小组组长已将11万余元集体资金存入代管中心;二道桥小组村民代表杨某已将2014-2016年集体草原补助资金1.3万元存入代管中心。

针对:资金专款未专用。

整改情况:正在整改。乡代管中心已要求各村(社区)将借用资金退回代管中心,目前,党东村、水沟洼村、梅兰山村已整改完成,剩余村由乡代管中心继续督促整改。

针对:执行财经纪律不严,虚列支出。

整改情况:已整改完成。梅兰山村已将2.4388万元护林防火经费退回代管中心。

5.执行财务制度不严

针对:财务审核把关不严。

整改情况:已整改完成。一是严格制定财务审批制度,严格遵守财务审批程序,规范财务报账签字流程并严格执行;二是已由征地办按照当时报账时间记录,完善相关材料签字、时间、事件和用餐人数等要素。

针对:公务接待费与职工餐费混支。

整改情况:已整改完成。瓦房乡已严格规范财务管理,将公务接待费用、会议餐费用以及职工餐费分开做账归档,并规范职工用餐管理。

针对:固定资产管理不到位。

整改情况:正在整改。一是乡党政办、财政所正在对全乡机关及各站所固定资产进行全面清查,对已损坏闲置的固定资产及时核销,对现有完好的固定资产进行登记造册,由于历年来瓦房乡未开展过固定资产清查,因此资产盘点任务重,目前该项工作还正在开展;二是已要求各村(社区)对本村固定资产情况进行严格清查登记,对村民小组活动场所设施严格管理。

针对:“三务公开”不到位。

整改情况:已整改完成。一是已在乡政府院内设置“三务公开”栏,对党务、财务及时公开;二是已要求各村(社区)严格执行“三务公开”制度,每月定期公开村务、党务、财务,公示期不得少于7天,并通过召开群众会等形式进行公开。

针对:执行工会财务制度不严。

整改情况:已整改完成。一涉及人员已将400元超标准慰问资金原路退还乡财政所;二是下一步严格按标准执行《瓦房乡工会慰问制度》,对违规慰问或者超标准慰问行为将严肃处理。

()基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.执行议事规则不严,落实民主集中制不到位

针对:以党政联席会议代替党委会。

整改情况:已整改完成。乡党政班子成员集中对《党章》和“三重一大”事项集体决策制度的学习;瓦房乡将坚持党委会议与政府会议分开原则,凡涉及组织人事、纪律处分等党内事务,均提交乡党委会议研究决定,避免出现非党委班子成员参加党委会议并表态的现象。

针对:议事不严肃。

整改情况:已整改完成。一是已组织领导班子集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格执行有关干部任免规定及程序,乡党委会讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上乡党委委员参加;二是乡党委会议由党政办专人记录,按照规定存档备查。

针对:主要领导末位表态制度执行不严。

整改情况:已整改完成。一是已组织党政班子成员再次认真学习《党章》和民主集中制内容;二是修订完善了瓦房乡“三重一大”民主决策和一把手末位表态发言制度,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必先征求意见,经充分酝酿后提交党政班子会议,并坚持少数服从多数和一把手末位表态发言的原则研究决定;四是由乡纪委加大对民主集中制和一把手末位表态制执行的督促提醒,严防执行过程中出现的偏差。

2.基层组织建设薄弱

针对:重业务,轻党建。

整改情况:已整改完成。一是已责成卫生院党支部作出书面说明,严肃认真执行“三会一课”制度,严防“灯下黑”;二是已责成卫生院党支部抓好党建专员业务能力培训,整理完善党支部痕迹材料。

针对:党建工作不实。

整改情况:已整改完成。一是已在机关支部大会上严格做了要求,经后开展各项支部活动,必须有方案、有记录、有图片、有宣传;二是已将青年人才党支部及老干党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程,对青年人才党支部人员进行改编,将大学生村官、“三大员”、农村优秀青年人才和回引人才等村级后备力量纳入管理,由乡党委直接培养;三是已对老干党支部重新进行调整,选优配强老干党支部书记,配备老干党支部工作专职干部,采取实在管用、灵活多样的形式方法,切实抓好老干党支部党员思想政治教育,规范党支部日常管理。

针对:党组织作用发挥不明显。

整改情况:已整改完成。一是乡党委已于20206月份下派2名年轻有为的乡干部担任干塘村、巴戛村党总支书记,干塘村和巴戛村的业务水平持续上升,班子凝聚力不断增强;二是通过谈话、考察、资格联审,确定代理大陷坝村监委会主任人选,于202010月开始代理监委会主任职责,目前大陷坝村班子已配备完全。

针对:活动场所管理不到位。

整改情况:正在整改。一是已责令上寨村康井小组、白龙井村白龙井小组限期整改;对于干塘村大坪子组活动场所长期被村民用来养蚕一事已查明原因,并要求干塘村通过村集体资金解决建房土地欠款问题。二是瓦房社区箐口自然村、街子自然村共30名党员组成了瓦房社区第一党支部,其中箐口自然村有11名党员,箐口自然村距离村委会200米,步行到村委会5分钟,瓦房社区第一党支部日常会议都在村委会召开,没有必要建设活动场地;三是油房村仁里党支部共18名党员,2018年油房自然村申报活动场所建设时,申报了油房自然村、仁里自然村、邦粮山自然村三个自然村,但由于仁里自然村和邦粮山自然村在活动室征地时未找到合适的地点,仁里自然村距离村委会1公里,步行15分钟,现正积极向上级争取项目,争取建设活动场所。

3.党内政治生活不严肃

针对:领导班子民主生活会不扎实。

整改情况:已整改完成。研究制定了《瓦房乡领导班子民主生活会制度》,坚持民主生活会“四必谈”原则,党委主要同志与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管站所负责人必谈、主要负责同志与班子成员及本人组织关系所在党支部党员必谈;对自检自查及相互批评找出来的问题,做到真认账、真反思、真整改、真负责,进一步增强思想自觉、行动自觉,确保问题得到有效解决,推动全面从严治党向纵深发展。

针对:组织生活会不严。

整改情况:已整改完成。一是已修订完善了《瓦房乡机关事业党支部组织生活会制度》,对组织生活会参会要求,会议流程等做了严格规定;二是乡党委加强了对机关事业联合党支部的督促和检查。

针对:落实双重组织生活会有差距。

整改情况:已整改完成。一是乡组织办已合理制定组织生活计划,每次会前预先通知党员领导干部;二是已要求支部党员按时参加支部活动,支部的民主生活会无特殊情况一律不可请假,实行纸质版、云岭先锋APP双重签到制度,实行缺席人员通报制度。

针对:“三会一课”落实不到位。

整改情况:已整改完成。一是已敦促农友非公党支部严格按要求开展支部活动,严肃党内政治生活,敦促老干党支部认真组织开展支部活动;二是已督促各党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。

针对:基层党组织换届选举不严肃。

整改情况:已整改完成。一是已组织乡领导班子成员集中学习《党章》《中国共产党党支部工作条例(试行)》,进一步加强党支部建设;二是已严格按照《基层组织换届工作条例》的规定,结合实际制定了党支部换届工作流程,进一步细化明确乡机关党支部换届选举工作的各项要求。

4.对党员教育监督不严

针对:党员违纪违法多发。

整改情况:已整改完成。已在各村(社区)开展警示教育宣传,同时各村(社区)利用大喇叭等加强法治宣传教育,切实增强党员群众法治意识,努力减少党员违法犯罪情况的发生。

针对:党籍管理不严。

整改情况:正在整改。一严格党员党籍管理,组织全乡各党支部对在职公职“挂名”党员进行排查,对于只交党费不参加组织生活的在职公职“挂名”党员,先了解情况,对其进行批评教育,帮助其改正错误,建议将其党组织关系转移到其工作单位;二是责成水沟洼村与长期失联党员董某某取得联系,核实清楚长期不参加支部活动的原因,若无故不参加则按程序除名,若因工作等原因未参加则劝其本人将党组织关系转移至现居住地所在党组织。

针对:党员管理宽松软。

整改情况:已整改完成。由乡党委派人与干塘村原支书、主任进行提醒谈话,通过重温入党誓词、重学党章、重申纪律等举措,督促农村党员认真履行党员基本义务,推动全面从严治党在基层生根。

针对:党费收缴管理不严。

整改情况:已整改完成。将每月1日定为党费收缴日,由每个支部的党费归集员收齐党费后及时入账,严格党费收缴管理,督促党员按时足额交纳党费,对不按时交纳党费的党员,及时对其进行批评教育,限期改正。

5.发展党员不严肃

针对:发展程序不严。

整改情况:已整改完成。一是加强对各村(社区)及各支部党务工作者的业务培训,加强党务工作者业务水平;二是严肃发展党员各项程序,把严格、规范、科学的要求落实到发展党员的每个环节,确保发展党员的质量,推动发展党员工作规范化、标准化。

针对:执行票决制不严。

整改情况:已整改完成。一是严格执行发展党员票决制,各支部召开支部大会讨论接收预备党员及党员转正时,以无记名等方式进行表决,因故不能到会的党员向党支部提出书面意见,应统计在票数内;二是加强对各村(社区)及各支部党务工作者的业务培训,严肃发展党员各项程序。

针对:党籍材料审核把关不严。

整改情况:已整改完成。一是乡党委已经组织19个村(社区)支部书记、副书记及党务工作者进行党建知识集中培训,让他们熟练掌握党员发展程序及要求加强和规范发展党员程序,确保党员档案的完整性、安全性和真实性,从严管理党员档案;二是已要求村级党组织每年组织两次集中培训,提高入党积极分子的思想政治水平;三是乡组织办已提供《发展党员全程纪实工作模板》,为基层党支部发展党员提供操作性较强的具体指南,确保发展党员工作规范有序。

6.落实管党治党责任有差距

针对:主体责任扛不实。

整改情况:已整改完成。已对负责起草党风廉政分工方案的同志进行批评教育,责令立行立改,严禁再次出现与往年内容雷同的情况发生。

针对:履行一岗双责”不实。

整改情况:已整改完成。一是已结合实际制定领导班子党风廉政“一岗双责”制度,要求领导班子成员严格执行党风廉政“一岗双责”;二是以巡察发现的廉政提醒谈话内容雷同一事为戒,已要求领导班子成员在今后的谈话过程中实事求是,严禁出现谈话内容雷同等不实情况,严格执行领导班子廉政提醒谈话制度。

针对:巡察指出问题整改不力。

整改情况:已整改完成。一是进一步调整充实了乡集镇办工作人员,加强对集镇保洁员的管理,责任到人包干到片,乡集镇办对占道经营商铺及车辆乱停乱摆行为进行了严肃整治;二是根据《云南省农业农村厅转发农业农村部关于加强屠宰环节非洲猪瘟检测工作的通知》(云农牧〔201911号)文件关于“对未取得排污许可证、不符合动物防疫要求的一律立即停产整改,整改不达标的,坚决依法取消定点屠宰资格。”的要求,瓦房乡生猪定点屠宰场位于瓦房集镇,不符合动物防疫要求,无法取得动物防疫条件合格证,加之乡财政困难,生猪定点屠宰场排污设备未完善,无法取得排污许可证,因此无法取得定点屠宰资格,隆阳区动物卫生监督所已将动物检疫证明(产品B)及屠宰检疫章进行回收,目前无法进行集中检疫。

7.乡纪委监督职责有差距

针对:“三转”不到位。

整改情况:已整改完成。乡党委已对纪委副书记、纪检专干工作人员作了调整,明确纪委副书记、纪检专干专门负责全乡纪检监察工作。

针对:警示教育抓不实、以案促改不到位。

整改情况:已整改完成。一是3位乡领导已将受处分情况在民主生活会及述责述廉报告中分别进行检讨及说明;二是乡纪委已对浪戛村干部集体套取民政资金违纪案在全乡范围内通报。

针对:从严监督不到位。

整改情况:已整改完成。桂花村8万元资金属于保泸高速八公司上交的水费,该笔资金已按户补助给水源点所在地猪食箐小组群众2万元;用于支付水管架设工时费3000元;用于偿还早家寨小组集体旧账2万元;用于支付桂花树小组修路征地费1万元;用于偿还村委会修桥欠账2万元;剩余7000元用于支付烤烟架子押金。由于该笔资金已全部用于集体公益事业,瓦房乡纪委已提醒乡党委及时督促桂花村完善资金使用相关材料,按照“四议两公开”程序要求完善相关材料。

针对:查办案件不力。

整改情况:正在整改。一是乡纪委正在对油房村丰宇支部书记私挖滥采行为开展调查核实;二是乡纪委对党东村党员车某的违纪行为已调查清楚,目前此件正在办理中。

针对:工作落实不力,至今未落实村(社区)廉政监督员和廉情监测员制度。

整改情况:已整改完成。各村(社区)已经按照要求搭建起廉情廉政监督员和廉情监测员,由村监督委员会主任定期遍访廉情监测员,切实发挥第一道防线作用。

针对:监督指导村务监督委员会履职不到位。

整改情况:已整改完成。乡纪委已经组织全乡19个村(社区)监督委员会主任及全体委员开展专题业务培训,制定并下发瓦房乡党风廉政责任制建设工作台账,每月下发动态(静态)监督清单,要求村监督委员会主任履职尽责,切实发挥第一道防线作用。

瓦房乡党委将以此次巡察整改为契机,把巡察整改工作与推进当前工作结合起来,紧紧围绕中央和省委、市委、区委决策部署,加强机关作风建设,强化干部宗旨意识,不断建立完善干部激励机制,提升干部执行力和落实力,推动瓦房乡经济社会事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0875-3038179;通信地址:隆阳区瓦房乡瓦房街1号,邮政编码:678009;电子邮箱:wfxzf058@163.com

 

 

                                          中共瓦房彝族苗族乡委员会

                                            202115