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中共瓦马彝族白族乡委员会关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-02-09 09:08:21  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

中共瓦马彝族白族乡委员会关于巡察整改

情况的通报

 

202074日至817日,区委第四巡察组对瓦马乡党委开展了为期45天的巡察“回头看”工作,并于2020921日反馈了《关于对瓦马乡党委巡察“回头看”的反馈意见》(隆巡办﹝202044号)。瓦马乡党委高度重视,及时召开反馈和整改讨论会议。2020929日,成立了由党委书记左耀波同志任组长,其他班子成员和党政办、组织办、纪委办等站所部门骨干干部为成员的整改领导小组,领导小组办公室设在党政办公室,由党委副书记段有文同志任办公室主任,制定整改方案,明确责任分工,督促落实整改,真改实改,坚决落实好区委第四巡察组对瓦马乡党委巡察回头看情况反馈意见的整改工作,对巡察发现的问题限时办理。同时,由各挂村领导督促指导村级党组织巡察反馈意见的整改工作,乡纪委督促整改进度。巡察整改按时按质按量推进完成,整改成效明显。现将整改落实情况向党内通报和向社会公开如下

(一)落实党的路线方针政策和中央决策部署方面。

1.关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距的问题

一是针对学习不深不透的问题。整改落实情况:修订完善《干部学习制度》。已在党委理论中心组学习会上领学党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习组织考试,通过学习强国、云岭先锋手机APP、干部在线学习等平台加强自学同时,将学习贯习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神内容纳入“两学一做”常态化制度化、“不忘初心,牢记使命”主题教育、党委理论中心组学习、“万名党员进党校·善洲故里先锋行”党员培训活动课程中推进学深学透学成常态

二是针对党员教育培训有差距的问题。整改落实情况:结合“主题+专题”党员日活动,加强学习,各村开展“环境卫生大扫除”志愿服务,202010月份组织政府机关、事业党支部党员到板桥镇北汉庄善洲教育基地参观学习。并将2021村级换届结束后继续组织“万名党员进党校·善洲故里先锋行”培训组织乡村党员干部和农村党员到警示教育基地参观学习,持续强化现场教育作用

2.关于意识形态工作落实不到位的问题

一是针对意识形态工作重要性认识不足的问题。整改落实情况:20201110日,对2019意识形态工作情况报告中出现的抄袭应付了事责任人进行工作纪律提醒谈话在领导班子成员分工文件(瓦发﹝202048号)2020党建工作总结和2021年落实意识形态工作责任制工作计划(瓦发﹝202126号)中将意识形态工作明确和纳入,并将长期坚持落实意识形态工作责任制;各办公室粘贴办公室文员注意事项,要求“加强学习,提升能力素质;服从安排,当日事当日毕;谨言慎行,遵守保密规定;条理清晰,工作认真负责;实事求是,用心撰文组稿”,严肃文稿撰写要求

二是针对分析研判走过场的问题。整改落实情况:已于20201120召开领导班子会议,结合瓦马乡实际认真开展2020第四季度意识形态分析研判,班子成员结合各自分管工作和挂村工作分析意识形态风险点,共提出18个风险点问题,主要领导作了积极防范和立行立改要求,各风险点问题得到及时排处

3.关于新型冠状病毒疫情防控工作有差距的问题

一是针对新型冠状病毒疫情防控工作重视不够的问题。整改落实情况:党委书记会同分管领导作辖区防控形势分析,2020928日在瓦马乡文化广场开展了疫情防控应急演练活动,派出所、卫生院和乡村干部80余人参加演练;分管领导牵头2020930作了阶段性疫情防控工作总结,20201021日班子会议上作了防控工作情况分析,要求各挂村领导指导和督促各村抓牢抓好疫情防控常态化工作。同时,已按照区疫情防控领导小组下发的通知要求,通过微信公众号“冀马当先”宣传疫情防控要求,购置了必要的疫情防控储备物资,落实设卡登记管控、乡村组联防排查监控和重点人员管控措施。

二是针对公共场所防疫措施不力的问题。整改落实情况:加强对政府、村(社区)、学校、宾馆、车站、卫生院等公共场所密集人群防控管理,粘贴健康码和行程码全覆盖和外来人员、外出返乡人员的摸排登记,卫生院和学校进出测量体温确保人民群众生命安全

三是针对预防集体传染工作不够重视的问题。整改落实情况:成立农村红白理事会加强对农村自办宴席的指导、管理和报备,乡纪委通过乡政府微信公众号“冀马当先”、微信工作群和干部群众会议等积极宣传和引领婚事新办、丧事简办新风尚。截至目前,乡村干部婚丧嫁娶乡乡纪委报5户次,各村村民自办宴席向村监委会报备48。对巡察反馈的在疫情防控期间对村民自办宴席管理要求不够严格的村委会已于20201120由乡纪委进行班子集体谈话

4.关于人居环境提升工作重视不够的问题

一是针对人居环境提升“灯下黑”,没有“扫干净、理清秀”的问题。整改落实情况:20201012日,由乡纪委牵头组成环境卫生专项检查组对全乡各站所(部门)和21个村(社区)开展环境卫生监督检查督促整改对巡察反馈的乡政府各部门站所环境卫生不整洁的问题,已于20201120由乡纪委对涉及部门干部做提醒谈话和要求干部管理制度和21的《村规民约》管理规定将环境卫生保洁工作纳入制度管理

二是乡集镇环境管理不到位的问题。整改落实情况:已于20201020制定集镇管理整治方案集镇垃圾得到及时清运和处理20201022日,由瓦马乡派出所牵头开展车辆乱停放专项整顿,车辆乱停放问题得到整顿。集中规划建成乡农贸市场1主街道屠宰鸡鱼店以及街天赶集将于农贸市场开放出租使用后搬入农贸市场经营。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面。

1.关于形式主义、官僚主义问题依然存在的问题

一是针对乡挂村干部有官僚主义作风的问题。整改落实情况:严格落实“中央八项规定”精神“反对四风”要求,对2018村干部在村级财务违规报销车费600元的问题,已于20201119由乡纪委督促整改,资金原渠道归还,并作了纪律提醒谈话;在20201215乡干部会议上传达学习了“中央八项规定”精神和“反对四风”的要求,完善了《财务管理制度》相关规定。2021村级换届结束后将集中乡村干部进行财务管理规定的培训,严禁类似问题再发生。

二是针对殡葬改革工作安排不科学的问题。整改落实情况:加强殡葬改革工作统筹和谋划,对殡葬改革工作进行阶段性工作总结和问题分析,截至目前,全乡活人墓拆除692。同时,瓦马乡公墓建设项目已投入使用,目前已葬入公墓18

三是针对考核材料敷衍应付的问题。整改落实情况:已于20201110由乡纪委对工作计划不够结合实际修订和总结材料照搬套用、敷衍应付问题涉及部门干部进行了纪律提醒谈话。同时,各办公室粘贴文职人员工作注意事项。严禁类似问题再次发生

2.关于为民服务宗旨树得不牢的问题

一是针对开展“粮食直补”工作未落实落细的问题。整改落实情况:由分管领导牵头组织乡村业务人员对“粮食直补”工作开展情况自检自查,对上报数据花名册信息核查校准,避免因干部业务疏忽导致农户补助不能及时发放到位的问题。全乡21个村2020年粮食直补已于20201115日全部发放到位。

二是针对发放草原生态补贴不及时的问题。整改落实情况:结合扶贫工作挂包帮入户工作,乡村组干部和挂包帮干部积极主动宣传和解释各项惠民政策对巡察反馈的未及时兑付农户2017年草原生态补贴问题,由于当时拨付金额错误,目前原错误拨付的资金已收回,已重新进行核对信息及拨付。

三是针对群众生命安全意识弱的问题。整改落实情况:加大对交通安全知识的宣传教育,由派出所开展交通安全宣传进校园、进村组活动2020年累计对辖区各中小学开展交通安全知识宣传8次、累计查处交通违章行为1013起、累计排查整治道路交通安全隐患12处,发放“一盔一带”宣传册1300余份。同时,借助各党(总)支部“主题+专题”党员日活动机会组织《道路交通安全法》培训学习。

3.关于执行财经纪律不严格的问题

一是针对用公款报销应由个人承担费用的问题。整改落实情况:2018529,干部违规报销应由个人承担技术等级岗位培训费200086此问题已经立行立改清退资金对相关责任人作了提醒谈话)。同时,对照问题举一反三,自检自查,认真遵守中央八项规定精神及省、市、区委实施细则

二是针对伙食费支出单据不规范的问题。整改落实情况:已对20209巡察反馈整改意见以来的伙食费支出审批单据作自检自查和规范审批,完善审批单据,规范要素填写,计划在2021村级换届完成后统一组织开展乡村两级报账员业务培训。

三是针对公务用车管理不规范的问题。整改落实情况:20201215乡干部会议上传达学习了公务用车管理相关规定和中央八项规定的学习,严格执行《瓦马彝族白族乡人民政府<关于印发瓦马乡公务用车管理实施细则>的通知》(瓦政发2019109)文件要求,严格公车使用审批,规范填写审批报销凭证。

四是针对资金管理不到位的问题。整改落实情况:2020109修订完善了《财务管理制度》,已督促财政所对专项资金的借支问题开展自检自查和举一反三对照整改2019年应危房改造专项资金拨到乡代管中心支付存在资金监督风险的问题,按资金管理使用要求完善相关手续凭证,已装订资金兑付凭证

4.关于对农村“三资”管理重视不够的问题

将在村级换届完成后及时组织村组干部进行“三资管理”的业务培训,强化农村“三资”管理和监督,落实“村组财务统一由代管中心管,收支两条线”要求,严格专人管理、规范报销单据、程序,严禁坐收坐支,认真落实固定资产登记、核销规定。

一是针对村级报账要求不严的问题。整改落实情况:2020101112对涉及村支部书记插手财务报账业务的问题作严格财经纪律的谈话提醒,同时要求乡代管中心严格把关和落实村级报账员报账制度,特别是村级换届期间不允许突击报账、虚假报账和重复报账。

二是针对村级报销单据不规范和坐收坐支伙食费的问题。整改落实情况:2020109修订完善了《财务管理制度》和《村干部管理规定》,严禁坐收坐支伙食费。针对巡察反馈的3年全乡21个村普遍存在80%以上白条列支情况,结合审计反馈类似问题,已作合并自检自查和整改,并对全乡21个村的白条列支问题和坐收坐支问题作通报批评。2021年村级换届结束后将对乡村干部开展财务收支业务培训

三是针对村级固定资产管理不当的问题。整改落实情况:乡代管中心牵头,各挂村领导督促21个村严格落实村委集体《“三资”管理制度》。21个村及时排查清理和补录登记、核销村级固定资产,并将在2021年村级换届选举结束后对村组干部班子成员作“三资”管理专项培训

5.关于指导村民自治工作不到位的问题

一是针对不重视《村规民约》和《居民公约》修订工作的问题。整改落实情况:20201014日,由乡民政办牵头,分管领导指导,挂村领导干部帮助审核把关,根据各村实际,严格按照“四议两公开”程序修订完善21村(社区)的《村规民约》、《居民公约》制定务实管用的村民自治管理规定加强村民自治

二是针对法治意识淡薄,执行《村规民约》有偏差的问题。整改落实情况:2020928日,在乡村干部视频会议上邀请法律顾问苏红律师到瓦马乡宣讲《民法典》结合村级换届契机,加强对《村民自治组织法》以及《村规民约》等的宣传,提高村民遵规守法的自觉意识,做到有规可依,违规必罚,督促各村严格按照《村民自治组织法》和《村规民约》规定落实村民自治

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于执行民主集中制不到位的问题

一是针对执行民主集中制不到位的问题。整改落实情况:巡察整改以来,瓦马乡党委认真执行民主集中制,班子讨论和决策事项没有出现“一言堂”问题。、班子会议上集中学习“一岗双责”制度、民主集中制、“三重一大”制度坚持重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都上班子会讨论研究形成集中意见,财政所长或者财务人员列席讨论财务开支的班子会议并发表财务开支使用意见,班子成员充分发表不同意见,达到讨论充分、决策科学、使用合法合规合理的目的

二是针对执行党政主要领导末位表态制度不严格的问题。整改落实情况:在班子会上集中学习行政机关“党政一把手”四不直接分管中国共产党党内监督条例》规定的主要领导末位表态制度规范和严肃“三重一大”事项的讨论表决规定

2.关于党内政治生活不严肃的问题

一是针对征求意见流于形式的问题。整改落实情况:严格按照召开民主生活会要求,班子成员采取面对面交心谈心的方式充分征求意见,认真查摆自身在聚焦落实党的路线方针政策和中央决策部署方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面和聚焦基层党组织软弱涣散及组织力欠缺方面的问题,共查摆问题和意见建议180严肃召开巡察整改专题民主生活会做了充分征求意见的准备

二是针对相互批评走过场的问题。整改落实情况:20201116日的班子巡察整改专题民主生活会上,班子成员以咬耳扯袖的态度,扎实开展批评与自我批评,杜绝空话套话,达到红脸出汗的效果

三是针对党员参加组织活动不积极的问题。整改落实情况:2020年以来21个村排查上报的148名未按规定参加组织生活及连续6个月以上未交纳党费的党员以乡党委的名义发送“瓦马乡关于党员未按时参加组织生活的函”,开展批评教育,严格要求党员积极参加组织活动,丰富活动内容、创新活动方式,认真组织开展“主题+专题”党员日活动。

3.关于发展党员和党费收缴不严格的问题

一是针对发展党员工作不重视的问题。整改落实情况:严格按照5个阶段25步骤一个阶段不少、一个步骤不漏的要求发展党员印发了《瓦马乡2020年排查整顿发展党员违规违纪问题实施方案》的通知,乡组织办、纪委办牵头政府机关事业支部和21村(社区)发展党员工作开展专项排查检查,规范发展党员时间要求和程序要求,完善相关档案材料。20209月,经提请乡党委会议研究决定,按照发展党员程序和要求,按规定讨论表决19预备党员转正,2人延期1年转正,22名入党积极分子转为预备党员

二是针对党费收缴和管理使用不规范的问题。整改落实情况:召开乡村干部视频会议,集中学习党费收缴使用管理规定》,严肃党费收缴,规范党费管理使用。同时,党费的使用经党委会议讨论通过20201021日党委班子会议讨论研究了2000元的乡级留存党费开支,用于“万名党员进党校,善洲故里先锋行”培训开支报销

4.关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题

一是针对党风廉政建设工作不够重视的问题。整改落实情况:乡党委高度重视党风廉政建设工作,督促落实好“两个责任”,主要领导亲自部署、亲自带队检查考核2020112召开2020年度党风廉政考核工作部署会议2020113前,由各挂村领导和挂村工作组组成考核组完成21个村(社区)党风廉政建设工作检查考核。2020911,瓦马乡纪委监察室制定发放了《瓦马彝族白族乡致干部家属的一封廉政家书》并由乡主要领导对副职领导、副职领导对分管部门和挂钩联系村干部进行廉政家访102人次,强化廉政风险防控工作

二是针对党风廉政建设会议流于形式的问题。整改落实情况:2020下半年党风廉政建设和反腐败工作会议,总结半年成绩,找出问题不足,研究下一步工作打算,提存在问题、讲问题原因、谈整改措施,扎实整改

三是针对履行“一岗双责”责任有差距的问题。整改落实情况:班子成员认真“一岗双责”,主要领导抓班子、带队伍、带头执行,主动约谈副职领导9人次20201120日,班子领导对分管部门和所挂村干部开展廉政提醒谈话100余人次

四是针对会议纪律松弛的问题。整改落实情况:202074巡察反馈的在巡察动员部署会上,对村级会场迟到15分钟以上的人数较多的问题,已于202075乡纪委书记对涉及村班子成员进行了提醒谈话,村级分别召开班子会议,党支部书记带头开展自我检讨,立行立改;迟到人员和未能参会人员,在20201119上报了书面检讨和情况说明同时,将加大下一步在乡村干部会议上违反会场纪律通报批评问责力度。

5.关于基层党建工作弱化虚化的问题

一是针对整顿软弱涣散党组织不力的问题。整改落实情况:着力整顿软弱涣散党组织,切实履行党建工作主体责任20201115日,对村党支部整顿提升整改方案落实情况进行核查,已明确主体责任,在落“三会一课”制度、强化领导班子服务水平引导党员发挥模范作用等方面有差距的问题已于11前完成了整改同时举一反三,也将在2020综合考核中组织整顿落实情况自检自查,切实抓好整顿提升

二是针对党务工作未压实的问题。整改落实情况:针对20172018年党务工作未压实的问题,202091-2日,由乡组织办对21个村(社区)进行了党章党规党纪和习近平总书记考察云南重要讲话精神的培训;20209321个村(社区)的党建助理员作了党务业务知识培训;在2021村级换届完成后,将21村(社区)党组织书记、副书记、党建助理员进行党务知识培训,以坚实的党务水平有力支撑基层党组织建设,形成一批党务人人懂、党建人人抓的坚强党组织力量。

三是针对发展壮大农村集体经济有差距的问题。整改落实情况:积极主动探索发展壮大村级集体经济的办法路子,着力破除等、靠、要思想,通过入股分红、发展集体产业、购买商铺出租等方式拓宽集体经济增收渠道,稳定壮大村级集体经济,实现了瓦马21个村2020年度的村集体经济均达到5万元以上(其中,5-10万元的村有13个,10-20万元的村620-30万元的村有1个,30万元以上的村有1

6.关于乡纪检监察和村监委工作不到位的问题

一是针对村干部日常监督管理有差距的问题。整改落实情况:乡党委的领导和支持下,乡纪委对苗头性、倾向性问题主动开展监督检查和调查,20209月以来,乡纪委主动开展线索初核了结1件,办结2件,正在办理6件。充分运用监督执纪“四种形态”,针对村支部书记因个人纠纷主动辞职未进行主动监督调查的问题,乡纪委已相关党员开展提醒谈话。

二是针对村(社区)监督委员会形同虚设、履职不力的问题。整改落实情况:20201116-17日,乡纪委根据《保山市村务监督委员会监督工作办法(试行)》(保纪办发﹝20204号)相关规定,对瓦马、搭板桥、山心、拉攀、棉戛、下里濯等17个村进行了督查检查,并且查看了《瓦马乡村务监督委员会监督检查“两个清单”完成情况纪实表》;指导各村严格把关监委会委员人选,下一步将于2021村级换届完成后,对新一届村务监督委员会成员开展村务监督工作专项培训同时,乡纪委将督促各村完善和制作相关制度牌上墙,设立规范的村务监督委员会办公室,使村务监督委员会监督工作阵地配备更加规范,发挥作用更加明显

7.关于巡察和审计发现的问题整改工作不够重视的问题

一是针对巡察反馈问题整改不力的问题。整改落实情况:针对20175月,区委第三巡察组反馈:执行上级决策不到位、软弱涣散党组织整治不力、履行“一岗双责”不到位、乡纪委落实监督责任有差距、执行财经纪律不严等9个方面的问题,现在依然不同程度存”的问题,20201116日至1118,乡纪委对各分管部门的整改情况和21个村(社区)巡察整改结果进行了督促检查,指导完成立行立改和后续整改。在今后工作中,也会对照各级反馈的问题,举一反三,对标整改,逐个销号,长期坚持,杜绝整改“反弹回潮”。

二是针对审计发现问题整改不重视的问题。整改落实情况:乡党委高度重视审计发现反馈问题的整改工作,对原反馈问题和本次巡察“回头看”反馈问题合并整改,审计反馈的5个方面问题已于202078前积极组织整改,并上报区审计局整改情况报告区级审计发现20161128日,向农户收取穿烟机押金10700元问题,截至20208月尚未按审计提出意见清退给农户”的问题,乡纪委已于20201010督促完成清退整改,现已兑付给农户

对本轮区委第十四轮巡察第四巡察组巡察“回头看”反馈的问题,乡党委切实提高政治站位,本着对区委和对巡察反馈问题整改高度负责任的态度,持续抓实巡察整改政治责任,对已经发现的问题立行立改,举一反三,把主题教育检视问题、上次巡察整改不到位的问题、自查发现问题整改结合起来,全面整改,将在下一步工作中紧盯问题不放持续推进整改见效,争取整改取得长久实效。

 

中共瓦马彝族白族乡委员会

2021118日      

 

 

监督电话:0875-2898166(瓦马乡纪委办公室)