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中共瓦窑镇委员会关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-02-09 09:09:53  浏览:  字体:   作者:  来源:  打印正文

中共瓦窑镇委员会关于巡察整改

情况的通报

 

202074日至817日,区委第一巡察组对瓦窑镇党委及所辖村(社区)党组织进行了为期45天的巡察,925日反馈了巡察意见,对瓦窑镇存在的主要问题及今后的改进方向提出了意见建议。瓦窑镇高度重视,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位现将整改落实情况通报如下

强化主体责任,抓好整改工作部署

瓦窑镇党委高度重视巡察问题整改落实工作,按照严肃认真对待、深刻剖析反思、全面举一反三、坚决落实整改的思路,狠抓整改落实,确保巡察反馈问题得到扎实有效整改。

(一)强化组织领导,提高思想认识。为加强对整改工作的领导,确保整改工作组织有力、指导到位、扎实推进、取得实效,瓦窑镇成立了已镇党委书记为组长,镇长、人大主席、党委副书记为副组长,党政领导班子为成员的巡察反馈问题和意见建议整改工作领导小组,领导小组下设办公室在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,抽调相关人员为成员,具体负责巡察反馈问题整改工作日常事务;镇纪委办、组织办、党政办、宣传办、综治办、农科站、村级财务代管中心等17个部门,认真对照反馈问题,逐一认领、落实责任,扎实做好整改工作

(二)明确目标任务,压实整改责任。瓦窑镇党委围绕区委第一巡察组反馈意见和整改工作要求,逐条分析研究,认真剖析原因,制定整改方案明确整改责任领导、责任人、责任部门、整改时限,做到认真改、坚决改、彻底改;为进一步压实整改责任,班子成员按照所挂村(社区)分工,指导各村(社区)开展整改工作,镇纪委对整改工作落实情况进行定期不定期监督检查,确保在规定时限内整改落实到位。

二、聚焦反馈问题,扎实推进整改工作

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神没有走深走实的问题

1)针对学习贯彻不到位的问题。

一是加强重点内容学习,在学深悟透上下功夫。邀请区委宣讲团段体雪讲师召开习近平总书记考察云南重要讲话精神专题宣讲会,邀请市委宣讲团成员、市委党校杨宗源副教授专题讲授《习近平谈治国理政》(第三卷)知识要点,邀请市委宣讲团成员、市委党校成超讲师针对党的十九届五中全会精神进行专题授课。二是加强学习教育宣传,在氛围营造上下功夫。25个村(社区)以新时代文明实践站建设为契机,对党员活动室进行排查,及时增补习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传内容,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神学习宣传氛围营造三是加强思想建设,在长期坚持上下功夫。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习党的十九大、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神等,充分利用学习强国、云岭先锋等新媒体学习方式,与时俱进,坚持学习常态化,确实做到学有所思、学有所悟,并融入实际工作当中。

2)针对民族团结进步示范区建设推进不力的问题。

一是边疆·民族·山区·美丽市情区情镇情新内涵大讨论活动为契机“民族”专题进行调研,将民族宗教工作纳入理论学习中心组学习,关注民族特色文化的保护与传承,注重民族基础设施完善,推动瓦窑民族事业繁荣发展。二是着力营造民族团结进步示范镇创建工作氛围。制作宣传展板2块,永久性宣传标语1条,宣传横幅3条,组织镇干部参加民族团结进步知识测试1。将民族团结工作同部门工作有机结合,开展“双语”宣讲“法律进民族乡镇、进民族村寨”等活动。积极参与民族团结进步示范区创建“九进”活动,将民族团结进步示范建设经费纳入预算瓦窑镇、瓦窑中心卫生院、保山金厂河矿业有限公司申报民族团结进步“示范乡镇”、“示范卫生院”、“示范企业”,下麦庄村、马转弯村、毛竹棚社区、松坡村、磨房村、龙舞村、大寨村被命名为“省级民族团结进步示范村(社区)”。四是扎实推进民族团结进步示范村项目,强化项目前中后期监管,并对今后民族团结进步示范村项目形成管理范式。五是将民族团结进步示范村(社区)创建纳入村(社区)干部绩效分层管理考核加分项

3)针对绿水青山就是金山银山的新发展理念树得不牢的问题。

一是狠抓制度建设,制定瓦窑镇森林防火工作方案、野外违规用火管理工作办法、护林员管理制度,并将野外违规用火处置纳入村规民约,完善管理处置体制,明确管理处置办法,确保全镇育林护林工作有章可循、有规可依。二是强化责任分工,成立镇级领导小组,层层签订责任书,压实责任,明确任务分工,责任落实到人。加强痴、聋、呆、哑、疯五种人员排查管理,降低林地火灾风险。三是提高管理能力,组织开展全镇护林员业务培训,强化责任,提高履职能力。四是加大宣传力度,宣传警示双管齐下。喇叭响起来,标语挂起来见烟必惩、见火必罚,对出现火情的村召开全镇现场会,管理失职人员诫勉谈话全镇通报批评,同时取消相关人员年底评优资格。

4)针对对习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神学习贯彻不到位的问题。

一是镇党委高度重视,组织全体干部专题学习习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神。二是制定《应对新冠肺炎疫情做好六稳六保工作稳定经济运行的通知》,疫情防控工作按照通知内容抓好贯彻落实,确保经济社会平稳发展。三是抓好常态化疫情防控。制定外来人员排查管控机制,实行疫情防控网格化管控,实行镇村组户4级责任包保。开展应急处置能力建设完善全镇疫情防控预案,做好防控准备,开展秋冬季新冠肺炎疫情实战演练,做好核酸检测点设置等系列准备工作。加大对住宿、餐饮、娱乐、超市、农贸市场等重点行业场所防控责任落实督查,严格落实好登记扫码工作。

2.关于打赢三大攻坚战紧迫感不够强的问题。

1)针对脱贫攻坚韧劲不足,质量有待提高的问题。

扶贫产业促增收方面。积极培育新兴产业,全镇种植工业大麻4000亩,预计实现农户增收100余万元;稳步巩固传统产业,全镇肉牛存栏17511头,预计新发展50头以上规模养殖户9户;不断加大金融扶持力度,全年发放肉牛养殖贴息贷款2202500余万元;探索合作社作用发挥,全面签订“双绑定”协议,不断拓宽贫困农户农产品销售渠道,千方百计增加群众收入。二是人畜饮水安全保障方面。严格落实隆阳区农村集中供水工程运行管理“三个责任人”及隆阳区农村饮水安全管理“三个责任”责任,瓦窑共涉及12440354人,已收费124件;严格落实“三项制度”,围绕建好、用好、管好的原则,建立人员管理制度水费收缴制度运行管理制度加强农村供水工程水费收缴和管护,着力补齐贫困地区农村饮水工作短板。三是易地扶贫搬迁后续帮扶措施落实方面。从完善配套设施,加大就业帮扶力度,加大产业培育力度,强化社区综合治理力度,促进社会融入加强瓦窑镇4个易地扶贫搬迁安置点后续帮扶工作落实。四是低收入群体增收方面。积极动员劳动力外出务工,实现贫困劳动力就业4516人,依托合作社产业发展项目吸纳本地劳动力务工60余人,扶贫车间提供就业岗位131个,公益性岗位兜底帮扶岗位568个;对“四类人员”实施好医疗救助,全年累计救助15461469979.43元;对因病、因灾、因学等原因造成家庭困难的群众,做到应保尽保,全镇享受低保19823593人,特困供养184215人,发放临时救助600000 元,救助642人。五是提升群众满意度方面。结合“挂包帮”“转走访”工作,由挂包责任人到挂包贫困户家中宣传脱贫攻坚政策,对贫困户所享受扶贫政策理清秀、讲清楚,转变群众观点,全面提高满意度。

2)针对污染防治和环境整治工作力度不够的问题。

一是污染防治方面将环保纳入镇级设施农用地备案审核范围,引导群众自觉建立环保意识环保理念;加大群众反映和各级反馈环保问题的整治力度,自巡察反馈以来已完成养殖厂环保达标整治2起。二是环境整治方面。组织开展环境卫生整治工作,大力整顿村寨垃圾粪草乱堆乱放,污水乱排的情况三是人家环境方面。宣传发动农户加快推进农村户厕改造,截目前,完成无害化卫生户厕1787座,超额完成了区级所下达1700改厕任务。将人居环境提升内容纳入25个村(社区)的村规民约,督促各村执行到位25个村(社区)均已建立完善保洁制度,306名保洁员责任区域划分明确;17个自然村的污水处理设施正抓紧建设,村容村貌得到较大提升。

3)针对地方性债务负担重,偿还能力弱,风险隐患大的问题。

一是制定瓦窑镇债务风险控制方案,严防债务规模,控制债务总量,减轻乡镇及村级债务负担,激发镇村两级发展动力。二是通过各种途径争取资金,努力偿还历史债务,截至20201115日,镇级财政已偿还瓦窑公租房建设工程款120.67万元,偿还村级债务56万元,制定集镇开发欠款偿还方案,严控债务增量,逐步消化债务存量三是大力发展村集体经济,促进瓦窑镇村级产业项目发展,目前整合项目投入300万元用于6个村在保山城区购买商铺,壮大集体经济;投入100万元开发瓦窑镇农贸市场;投入546万元建设瓦窑镇四个扶贫车间,进一步壮大村集体收入,增强村(社区)偿还能力。

3.关于执行上级决策部署不到位的问题。

1针对社会治理办法不多,殡葬改革步伐缓慢的问题。

一是社会治理方面。制定《瓦窑镇2020年开展婚姻家庭矛盾和邻里纠纷排查化解工作方案》,全面摸排矛盾纠纷底数,严格执行矛盾纠纷排查化解包案工作机制,创新工作形式与方法,逐步化解历史遗留问题。二是全力推动公墓建设截至1125,全镇如期完成活人墓拆除550121,采取公墓边建边用原则,启动公墓使用。下步将加快公墓建设进度,尽快全面完成公墓建设,规范公墓管理,加快殡葬改革步伐。

2)针对惠民利民政策执行有偏差的问题。

整改情况:已整改。一是经详细核查,80岁以上未领取高龄补贴人员2人现均已享受高龄补贴政策。二是每月对高龄补贴对象进行动态排查清理,切实保障群众权益,制定《瓦窑镇民政保障对象动态管理制度》,狠抓民政服务对象动态管理工作,确保救助对象精准。严格落实救助对象公示制度,实行审核审批两榜公示,对已纳入保障范围的对象在村组长期公示,每月调整变动人员及时公示,实现应退尽退、应保尽保

3针对消除耿梅严重违纪违法案影响推进不力的问题。

一是祝家村宣传展板存在耿梅图片的问题已整改。对全镇宣传展板进行全面排查,未发现有涉及耿梅、杨光银图片、内容等痕迹。对政务新媒体(山水瓦窑微信公众号及今日头条号)进行梳理,涉及耿梅、杨光银的内容进行删除二是对照区级方案,制定《中共瓦窑镇委员会关于汲取耿梅严重违纪违法案件深刻教训专题民主生活会方案》,领导班子成员按照方案以案为鉴,深刻查找理想信念、遵守纪律、担当尽责、廉洁自律四个方面存在问题,广泛征求意见,开展谈心谈话,召开专题民主生活会,形成整改清单、制定整改措施,限期整改。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。

1)针对意识形态工作观念淡薄

一是严格落实意识形态工作责任制。全面加强党的意识形态工作的领导,严格落实党委意识形态主体责任、分管领导直接责任、班子成员一岗双责,并将意识形态工作纳入述职报告、民主生活会个人发言,确保意识形态工作贯彻落实到位二是压实工作责任。与各村(社区)签订了意识形态工作责任书,明确专人负责意识形态工作,确保意识形态工作有人抓、有人做三是将意识形态工作纳入党建工作责任制和各村(社区)年终考核。

2)针对理论学习中心组学习重形式,轻实效的问题。

一是结合瓦窑镇实际,按要求制定意识形态工作实施细则,并按照实施细则抓好落实,扎实开展理论学习中心组学习;二是结合瓦窑镇理论学习中心组选题计划及学习要求,截至目前,共开展理论学习中心组学习13次,做好痕迹管理。

3)针对党管意识形态工作存在应付思想的问题。

一是加强学习、提高认识。将意识形态相关内容作为理论学习中心组学习内容,提高党政领导班子对意识形态工作重要性的认识和理解,筑牢思想基础;二是加强对意识形态工作关键环节把关力度,落实材料报送审核机制。明确宣传委员作为意识形态工作材料把关负责人,对重要工作计划、报告、总结等中涉及意识形态工作的部分进行审核,对没有意识形态工作或不符合要求的,一律退回重写。

4)针对政务新闻媒体常态化管理有差距的问题。

加强党的宣传工作力度,结合市区镇当前重点工作,加强山水瓦窑微信公众号、今日头条号政务新媒体稿件更新力度;及时将发布的稿件通过微信群、朋友圈的进行宣传,扩大宣传效果,提升影响力;明确宣传干事负责政务新媒体的日常维护、稿件发布等工作,加强信息发布审核把关,按要求发布信息;及时修改区政府办反馈的不标准表述。截至目前,瓦窑政务新媒体稿件发布工作未被区政府办通报逾期。

5)针对践行社会主义核心价值观氛围不浓的问题。

一是立行立改,将社会主义核心价值观学习宣传内容上墙上宣传栏,在集镇政府大院及部分缺乏社会主义核心价值观元素的村委会制作墙体画面,营造宣传氛围。二是多种方式宣传,推进社会主义核心价值观入脑入心,利用“大喇叭”每日播放相关宣传内容和宣传歌曲,将学习宣传内容纳入学校德育教育、村(社区)党员大会内化于心、外化于行。

5.关于不忘初心、牢记使命主题教育活动开展不扎实的问题。

1)针对思想不重视,学习不深入的问题。

一是把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强学习,坚持学用结合、做到学以致用,全面提升综合素质,从根本上筑牢思想基础解决思想跟不上的问题,进一步树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护坚持请进来、走出去的学习方式,组织开展人居环境提升工业大麻种植管理技术培训现场会,为产业发展助力。开展万名党员进党校·善洲故里先锋行培训4期,参训学员910切实把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,用实际行动践行共产党员的初心与使命

2)针对分类指导不精细,上下一般粗的问题。

一是加强党组织书记基础业务能力,组织全镇党(总)支部书记、党建助理员、下设党支部书记开展基础业务培训,从公文写作技巧、应用文写作要点、调研报告、汇报材料等方面入手,提高文字书写能力,从调研方法、流程等方面入手,提高分析研判能力。二是通过“传帮带”的方式,建立挂村领导负责制,由挂村领导负责所挂村(社区)干部业务能力培训,结合各村实际分类指导工作,对调研报告等重要材料严格把关。

3)针对落实不到位的问题。

一是加强理论知识学习,召开班子会议对“四个讲清楚”内容进行学习,讲深讲透、强化理论武装,打牢思想基础。二是严把材料关。组织办严格按照要求,对各班子成员的党课稿、民主生活会材料等严审把关,对不符合要求的材料退回重写,严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度,按照规定动作扎实上党课、开民主生活会等,并做好痕迹材料管理。

(二)群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.关于整治形式主义、官僚主义等四风问题顽疾措施不力的问题。

1)针对调门高,落实差的问题。

一是加快集镇项目进度。组织召开瓦窑集镇第四期开发建设项目工作会议,安排部署第四期集镇开发项目土地征地补差工作,现请第三方评估公司对地上附着物进行专项评估,集镇建设项目稳步推进。二是强化工作落实力度。以具体问题为导向,分析深层次原因、明确责任单位和责任人、规定工作时限,研究制定切实可行的工作措施,切不可模棱两可、含含糊糊,确保件件有着落、个个有整改、事事有回应。

2)针对文风不实,照抄照搬现象突出的问题。

一是对马转弯党支部书记进行谈话提醒,要求身为党员要提高政治站位、以身作则,作为村党支部书记对党建材料、实施方案的制定要结合本村实际分析研判,把好材料关。二是镇级部门站所加强方案制定业务指导及培训,并审核材料逻辑性、条理性

3)镇政府3名同志20191月《观看激浊扬清在云南心得体会》雷同,且为网络下载。

一是通过周一例会对干部进行批评教育,要求干部在文字材料上不准照搬照抄,杜绝形式主义,同时加强对文风的学习,提高写作能力。二是强化日常学习,动员干部借助学习强国、云岭先锋等方式加大常态化学习力度,结合各部门职责,做到学以致用、学用结合。

4)针对工作方法简单化的问题。

一是对现存的群进行梳理,对不再使用的僵尸群或无实质功能的群进行停用清理,目前镇机关保留的微信群均为工作职能不同,组成成员不同的工作群。二是政府各项重要工作均通过会议安排、电话通知等方式后,再以短信形式发送至各涉及的工作群,讲清工作重点、要点、要求、时限等内容,提高工作效率,避免错漏情况发生。

5)针对考核检查不注重实绩实效的问题。

2020年镇级成立了10个工作组到村开展村干部届末考核,重实绩、轻台账为考评方向,严格考评程序,通过实地检查,听取成员工作汇报,召集党员代表和群众代表开展民主测评、个别谈话,撰写各村考察报告,丰富了考核内容形式,多方面了解村级各项工作开展情况,倾听基层群众最真实的评价与心声,对全村工作、干部履职进行全方位判断,扎实开展考核工作。

2.关于作风转变成效不明显的问题。

1)关于服务群众不主动,效率低下的问题。

一是25个村(社区)建立健全工作制度、值班制度,明确村组干部轮流值班,并各村(社区)值班表上报党政办,确保群众办事有人接待。二是加大督查、抽查力度,以挂村领导干部、业务部门进村入户为契机,对村级值班情况开展督查检查,加强值班制度执行力度,对发现无值班人员的村(社区)上报镇纪委严肃处理,并对村(社区)主要负责人进行通报批评。目前,未发现违纪情况。

2)关于发展思路不清,谋划能力不强的问题。

根据村级实际摸排上报意向产业发展项目,成立专项产业项目领导小组,负责相关事宜,制定规划研判联席会议、跟踪问效制度对各村(社区)上报的项目进行实地调研及项目可行性分析研判,项目确定后根据实际情况进行项目规划编制并指导、督促、监督项目实施,确保项目落地生根。

3)关于艰苦奋斗,勤俭节约的意识有所淡化的问题。

一是对所涉村进行提醒谈话和厉行节约教育,督促村级制定公务接待制度、厉行节约管理制度及村级财务管理制度,要求各村(社区)严格贯彻落实,并纳入督查范围。二是加大勤俭节约宣传力度,加强对习近平关于制止餐饮浪费行为相关内容的学习、宣传和落实,通过悬挂标语、粘贴宣传画等方式,强化勤俭节约的宣传,倡导节约理念营造节俭氛围。

4)关于利用职权吃拿卡要,违规收费的问题。

一是正在对25个村(社区)是否违规收取纠纷调解费、采伐管理费进行清查,发现问题及时处理二是保障群众诉求举报,确保五级联动群众诉求渠道畅通,及时认真受理不作为、乱作为问题举报投诉对敷衍应付上级布置任务,不想为、不愿为、乱作为村干部严格按照相关规定严肃处理三是待换届结束后,开展相关业务培训,对相关法律法规进行传达学习,确保执行到位

5关于政商关系不清,违规长期占用企业车辆的问题。

一是由挂村领导组织召开老营社区两委班子会议规范政商交往行为,推动政商交往亲而有度、清而有为;与社区班子成员进行集体提醒谈话,并于11月已车辆退回至公司二是召开辖区企业座谈会,全面摸排辖区企业是否存还在类似情况,大力宣传构建亲清政商关系行为正面清单和负面清单,努力营造清气正政治生态和良好营商环境。三是建立《瓦窑镇服务企业工作制度》,营造良好迎商扶商氛围,接受社会监督,规范行政行为,提高服务效能,确保政商关系健康有序。

3.关于镇财、村财把关不严的问题。

一是修改完善瓦窑镇公务接待管理制度,并在一例会上传达学习,要求接待必须按照管理制度进行,做好事前申报、审批、审核,事后完善接待手续二是巡察后,严格财务管理规定,严把财务程序,对报账相关材料严格审核,规范和完善报账手续对不符合财经纪律要求的单据一律退回、报销。三是严格村账镇管制度,明确各村(社区)报账员,实行专人报账制,杜绝支书、主任报账行为发生;强化村组财务管理,加强村级报账员业务培训及指导,杜绝违反财经纪律问题的发生。

4.关于违反八项规定精神的问题屡禁不止的问题。

1)针对违规发放津补贴的问题。

一是对具体问题进行整改,已发放的7名政协委员补助款7000元已退回至瓦窑镇财政所账户。二是组织村干部对中央八项规定精神及其实施细则进行传达学习,各部门对违规发放津贴、补贴或福利,逐一对照表现形式再查找存在问题。三是持续开展违反八项规定及其实施细则相关内容监督检查,对不听招呼、顶风作案人员进行严肃处理。

2)针对违规公款购买纪念品的问题。

经核实,此次培训参会人员为村级残疾人联络员,该笔2000元款项为残联残疾人动态更新工作的相关配套经费,款项用途符合残联要求。瓦窑镇将进一步严格落实“八项规定”等相关政策要求,加强资金使用请示汇报,规范各类经费的使用用途。

3)针对违规公款购买土特产的问题。

一是涉及资金已退回至村级财务代管中心,由镇纪委两村主要负责人进行了谈话提醒。二是坚持把监督检查落实中央八项规定及其实施细则和省委市委区委实施办法作为监督执纪问责的重点任务和经常性工作,对出现问题的村(社区)及时整改,并对相关责任人严肃追责问责

4)违规公款购买烟酒。

一是问题整改情况。经核查,购买烟酒均用于每月主题+专题党员活动。组织各村党组织三负责人,重新学习中央八项规定及其实施细则和省委市委区委实施办法,明确传达相关要求二是结合区级具体案例,再次重申“两个严禁”规定,要求全体镇村干部签订“两个严禁”保证书,学习传达《隆阳区党员领导干部“八小时以外”活动监督管理办法(试行)》文件精神,加强对党员干部“八小时以外”的监督管理。

5.重点领域和工程项目廉政风险防控不到位的问题。

1)针对无领导审批拨付资金的问题。

规范财务报账审批手续,对财政所报账人员针对财经纪律、报账程序、材料审核等方面进行培训,严格按程序报销账目举一反三,全面检查报账审批手续,对巡察后无镇主要领导、分管领导和具体经办人、证明人签字的单据一律退回、不予报销。

2)针对往来款长期挂账的问题。

一是经领导班子会议研究同意并已核销工作人员经手民政各项补助484125,核销政府大院改建工程及瓦窑集镇道路硬化工程140万元,核销2015年整村推进项目小浪坝村道路硬化项目70万元,瓦窑集镇开发瓦窑易地搬迁项目建设工程款总计2000余万元,待区级对项目工程的二审工作完成后核销。继续做好巡查发现的往来款长期挂账核销工作,将能核销的账务全部核销,并在以后工作中继续做好往来款管理,防止大额未核销账务问题。

3)针对工程项目管理不严格的问题。

一是及时督促六合村完成整改完善相关单据工程合同、工程结算表、报账单据等材料对扶贫项目和一事一议项目进行规范,形成规范的管理规章制度按照统筹整合项目资金的管理办法管理和使用项目资金,严格规范资金报账手续,认真审核项目管理资金拨付,资金跟着项目资金走,凭证不规范的坚决不拨付。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党建工作责任制落实不到位的问题。

1)针对党建主体责任落实不到位,缺少研究,推动不力的问题。

深入贯彻落实全国全省全市和全区组织工作会议精神,按照年初制定的基层党建责任清单,认真落实基层党建重点任务。以此次问题反馈为契机,深入查摆自身问题,在今后的会议中做到会前明确主题、会中加强讨论、会后明确结果。

2)针对履行党建第一责任人责任不到位的问题。

一是工作有计划,责任要明确。制瓦窑镇2020年度党建工作计划,制发党建工作方案和责任清单、项目清单等,进一步明确党建工作责任。强化党组织抓党建是最大的责任、党组织书记抓党建是第一责任人的职责,2020召开党组织书记抓党建述职评议会1次、召开党委会议专题研讨基层党建工作1225个村(社区)签订党建目标责任书31,确保党建压力传导到位

3)针对缺乏党建思维,抓党建促脱贫双推进思路不清,办法少的问题。

20205开展基层党组织书记轮训,提升党组织书记的党建工作能力。通过培训学习、参观交流、座谈了解等方式进一步强化基层党组织书记抓党建工作思路二是每年至少开展一次基层党组织书记抓党建扶贫双推进述职评议会,确保基层党组织书记理清思路、把稳方向。

2.关于党委核心领导作用发挥不充分的问题。

1)针对党委会议事与行政议事权责边界不清,班子会议代替党委会议现象突出的问题。

一是加强业务培训。组织班子成员对党委会议事与行政议事权责相关内容进行学习,确保能对权责边界正确区分;党政办人员加强业务培训,从会务工作、会议记录等方面入手,提高综合分析研判能力。二是强化对接沟通。积极与领导班子成员对接,对会议议程、议事内容、上会类别进行沟通联系,按照议事要求、权责分类制作党委会议、班子会议议程,确保议事权责清晰、程序规范,做到议事有条有例、有章有序。

2)针对议事决策制度执行不严格的问题。

凡属“三重一大”工作,必须严格按照《隆阳区主要领导四不直接分管和末位表态制度实施办法(试行)》执行,会前将议题告知班子成员,以便有充足时间进行思考和酝,会中充分发扬民主,班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见,在充分发扬民主的基础上,由一把手综合集体意见并作最后陈述表态。指定专人进行会议记录,确保拍板内容详尽、如实记录,并写出会议纪要,由全体班子成员签字认可,以此作为决策责任承担的依据。

3.关于党内政治生活不严肃的问题。

1)针对部分党员干部对党内政治生活严肃性认识不足的问题。

一是机关一支部书记对机关一支部党员进行集体谈话,要求各党员同志要严肃政治生活,个人整改清单要结合自身问题查摆问题。二是党支部负责人加强党员文字书写能力培训,明确要求组织生活会材料必须结合个人工作生活实际,严禁照搬照抄,同时加大对党员材料审核把关力度,对不符合要求、不结合实际查摆问题的个人材料一律退回重写。

2)针对少数领导干部思想态度不端正,自我批评的勇气不足,认领问题不主动的问题。

一是组织召开党委班子扩大会议专题研究巡察反馈整改方案,要求各领导班子成员对照整改方案主动认领问题,细化整改情况、明确整改时限。二是组织召开区委第一巡察组巡察瓦窑镇反馈意见整改民主生活会,班子成员对照认领问题,深刻剖析问题存在根源,扎实开展批评与自我批评,会后抓好整改落实。

3)针对党内政治生活辣味不足,质量不高的问题。

一是严格党的组织生活,坚持三会一课制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等,重视政治学习,坚持政治性、思想性、原则性相统一。二是在以后的组织生活开展中,由班子成员带头严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,真正达到红脸出汗的效果。

4.关于党建工作抓而不实,基层党建基础薄弱的问题。

1)针对发展党员不严格的问题。

严格按照发展党员的5个程序25个步骤发展党员,对下设支部发展党员过程进行全程的监督指导,确保发展党员依规依程序步骤进行。二严格党籍档案管理,新发展党员党籍材料由专人负责,逐项审核确保材料不缺项漏项,同时加强党员档案管理,按要求分类管理。

2)针对党员日常教育管理不到位的问题。

一是坚持日常学习教育,严格党内学习制度,坚持集中学习教育,通过依托万名党员进党校·善洲故里先锋行等活动,坚持自主学习,合理运用基层党建综合服务平台等加强党员进行经常性教育管理。二是对镇下派的老营社区党总支书记、阿依寨村党支部书记等8人,按照组织关系随人走的原则,及时转接三是下麦庄公款支付党费问题,已退至村级财务代管中心,约谈下麦庄支部负责人,讲清楚足额交纳党费是党员应履行的基本义务

3)针对软弱涣散党组织整顿工作不力的问题。

一是2020被列为软弱涣散党组织的龙舞村、大蒿村,通过全面了解情况,认真分析原因,摸清情况,梳理问题,制定有针对性、操作性整顿方案,目前已完成整顿并通过区级验收,切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。二是注重加强对村级班子的管理教育,要求各村干部要时刻以党员身份严格要求自己,以身作则,切实加强和改进各村党建工作,全面提升党建工作水平

4)针对干部担当意识不强,队伍建设滞后的问题。

一是以村“两委”换届选举为契机,结合各村(社区)工作实际,选齐配强村(社区)干部队伍,优化村组干部结构,真正做到“能者上、庸者下”。二是换届选举结束后,做好新老工作交接,及时组织新当选干部培训,切实加强业务能力,提升综合素质,筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,践行初心和使命。三是建立各村(社区)后备干部库,吸纳各行各业优秀人才进入村组干部队伍后备人选培养,激发工作热情,带动村组发展。四是6镇机关下派到村任职干部免职

5.关于落实全面从严治党力度不够,主体责任扛得不牢的问题。

1)针对镇党委对党风廉政建设工作主体责任认识有差距,重视不够的问题。

一是调整充实瓦窑镇党风廉政建设责任制工作领导小组,党委书记负总责,带头落实党风廉政建设主体责任,真正做到党要管党,从严治党。二是镇党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,对存在问题进行专项研究制定方案,班子成员及时对存在问题进行认领,切实抓好整改落实三是明确工作任务和目标要求,把农村基层党风廉政建设工作列入年终目标考核内容,对受到党纪政务处分人员,一律取消评先评优同时,每季度对班子成员进行廉政提醒班子成员提醒分管站和所挂村(社区)负责人,真正形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局四是抓实廉政家访开展家访63场次,深入了解领导干部的思想、家庭、生活状况,把严管和厚爱的要求延伸到干部家属身上,强化八小时之外监督,促使干部家属当好廉内助、常吹廉洁风,争创廉洁家庭。

2)针对履行第一责任人责任和一岗双责不到位的问题。

一是主要领导带头讲廉政党课。党委书记组织25个村(社区)支书、主任召开全面从严治党专题廉政党课;镇长组织25个村(社区)支书、主任召开“树立清廉家风·清正党风政风”专题廉政党课督促班子成员切实履行一岗双责”。明确工作分工抓好职责范围内的党风廉政建设,加强对分管部门、挂钩村(社区)党风廉政建设工作的检查指导谈心谈话、提醒谈话,对出现的苗头性、倾向性问题及时纠正、及时提醒,力戒形式主义,个人表态发言立足自身岗位,深刻检视问题、提高政治意识,筑牢思想防线。

3)针对整治扶贫领域的腐败和作风问题态度不坚决,处理违纪干部避重就轻的问题

按照开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作要求,认真落实目标任务,对发现的扶贫领域问题线索,及时调查核实,加强纪律审查,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等问题,对不收手、顶风作案的一律严查快办,对查处的扶贫领域腐败案件一律点名道姓通报曝光,形成震慑。

6.关于镇纪委履行监督责任弱化的问题。

1)针对日常监督检查未突出主责主业的问题。

一是认真履行镇纪委监督首要职责、第一职责,不断深化三转,做实做细日常监督,切实找准责任主体,及时提出监督意见、纪检监察建议等,推动主体责任落实。二是加大监督检查力度,严肃查处四风特别是形式主义、官僚主义方面的问题,加强日常监督检查,严肃查处重点领域的突出问题,推进标本兼治,切实增强群众获得感。三是有效运用“四种形态”,深化纪律监督全覆盖。坚持挺纪在前、纪严于法,积极实践监督执纪“四种形态”,持续增强党员干部的党章党规党纪意识,用严明的纪律管党治党。

2)针对监督执纪不规范的问题。

一是认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,深化三转,将精力更多用在监督执纪、调查处置工作上,坚持无禁区、零容忍、全覆盖严格落实问题线索集体排查制度,抓实信访、审查、案审等每一个环节二是注重办案质量安全。进一步规范办案程序手续,加强风险防控,确保无安全事故发生。用好检举举报平台,完善来信、来电、来访、网络、新媒介五位一体检举举报网络建立问题线索工作台账,实行销号管理。

3)针对以案促改不到位的问题。

一是加大警示教育力度2020组织镇村干部传达学习上级转发典型案例3强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉二是深化以案治本工作。对瓦窑镇原副镇长李宗岗严重违纪违法案、龙舞村党支部原书记杨常保等典型案例进行深刻剖析,做好执纪审查后半篇文章,提高查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果。

4针对指导村务监督委员会发挥作用用力不够的问题。

一是加强业务指导,积极推广勐糯经验,严格执行一清单、两报告、两评议制度,按照村务监督委员会的7项法定职责和每月下发动态工作清单,开展好监督落实,做到每月一报告一评议。二是强化日常监督。严格落实工作求,督促履好监督职责,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,发现苗头就及时提醒纠正,提高“探头”敏感度25个村务监督委员会主任工作进行排查,杜绝直接分管财务等问题发生。目前,未发现监委会主任存在分管财务。

5)针对干部队伍监督管理薄弱,纪律松弛的问题。

一是筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线,夯实党风廉政建设和反腐败斗争工作思想基础。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《中国共产党纪律处分条例》《监察法》,深刻领会精髓要义,坚持做到旗帜鲜明讲政治,牢记五个必须、坚决反对七个有之,紧固理想信念总闸,筑牢拒腐防变思想道德防线。二是开展纪律作风专项督查。围绕重要时间节点开展作风建设常态化督查,坚持节前提醒预防、节中监督检查、节后通报曝光紧盯突出问题开展中央八项规定精神专项检查工作三是从严管理干部,严肃会纪会风,对克恭村和小浪坝村召开巡察工作动员会会风会纪落实有差距问题在全镇范围内通报。

7.上轮巡察整改不到位的重要问题的问题。

1)针对政治站位不高,对巡察整改工作认识有偏差的问题。

加强学习,切实提高思想站位,把整改作为当前和今后一个时期的头等大事,在思想认识上行动上抓好各项问题整改。镇党委坚决扛起整改主体责任,认真制定整改方案,细化整改任务、强化整改措施、狠抓整改落实。同时要强化日常监管,建立长效机制,巩固整改成果。

2)针对举一反三,建章立制有差距的问题。

一是加强习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述的学习,把责任压到实处二是对本次巡察反馈的问题,条条要整改、件件有着落,通过整改个别现象,举一反三,发现制度层面的漏洞,建章立制,以制度管人管事。

3)针对整改不彻底,坚持落实缺乏韧劲的问题。

一是加强相关议事规则学习,严格执行相关规定,主要领导不预先定调子,严格落实末位表态制度和民主集中制。二是严格党内政治生活,认真开展相互批评和自我批评,真正达到红脸出汗,相互提高的目的。三是加强对党员的日常管理,发挥党员先锋典范作用,严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度。四是严格执行收支两条线的财务管理规定,严把财务程序,财务人员对不合理、不规范的票据坚决退回五是对党风廉政建设两个责任文件再次传达学习,把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来各司其职、各负其责,确保各项任务落到实处。

三、巩固整改成果,以永远在路上的坚定和执着,推动全面从严治党向纵深迈进

经过一段时间的整改,取得了一定成效。但我们清醒认识到,巡察整改是一个持续的过程,很多工作才刚刚起步,需要持续发力、长期整改。下一步,瓦窑镇党委将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,以巡察整改的新成效推动全镇工作上水平、上台阶。

(一)继续强化整改落实,确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变,力度不减。对已基本完成的巩固整改成果;对还需一定时间整改到位的紧追不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)强化主体责任落实,全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态,激发全上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设,牢固树立四个意识,坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,进一步统一广大党员干部思想,凝心聚力,积极投入到瓦窑高质量发展中去。

(三)切实加强党风廉政建设,建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和党员干部廉政建设,规范权力运行,有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼,大胆起用优秀年轻干部,让德才兼备、群众公认的优秀年轻干部尽快成长起来。

 

 

                                               中共瓦窑镇委员会

                                                                                                 202119