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中共保山市隆阳区商务局党组关于巡察“回头看”整改情况的通报
发布日期:2021-07-18 15:03:11  浏览:  字体:   作者:  来源:隆阳区纪委监委  打印正文

中共保山市隆阳区商务局党组关于

巡察“回头看”整改情况的通报

根据区委统一部署,2020年10月28日至11月26日,区委第五巡察组对区商务局党组进行了巡察“回头看”。2021年1月29日,区委第五巡察组向区商务局党组反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实

整改情况:一是制定完善落实区商务局党组、党总支、党支部学习计划,并严格组织实施,截止2021年3月底,各党支部共组织“三会一课”、“主题+专题”等专题学习活动21次,组织党建应知应会测试1次。二是提高政治站位,扎实开展学教活动,按质按量完成学教活动规定内容,进一步深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,严肃党内政治生活,在开展交心谈心过程中,认真按照“四个必谈”原则,开展谈心谈话工作,做到“六个谈透”。在民主生活会前对相互批评意见“亮底”,深入交流沟通,达成共识,为民主生活会的召开做好充分的准备。2021年以来区商务局召开民主生活会2次,组织交心谈心2次,谈心谈话实现全面覆盖,在谈心谈话中明确谈话主要内容,确保谈话质量。三是认真做好商务系统党史学习教育工作,成立学习教育领导小组,召开动员部署会1次。组织各党支部征订《习近平论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等党史学习教育书籍,各党支部悬挂学习党史宣传标语5条。区商务局党总支完成单位党组织和在职党员首次报到,为社区实际解决问题1件,投入资金1.5万元。组织全体党员干部到蒲缥梁金山故居开展现场教学及开展《学习中国共产党百年历史》宣讲。(已完成整改,并长期坚持)

2.执行上级决策部署有差距。

整改情况:一是紧紧围绕省、市、区坚持疫情防控和经济社会发展两手抓的决策部署,积极主动服务企业,依托上级、区级奖励补助资金、积极组织企业参加境内外线上线下展会等措施,为企业搭建平台,引导企业开拓国际市场。2021年3月底,共兑付中央外经贸发展专项资金15.76万元。二是巩固传统产业出口规模,推进特色产业出口进度。结合隆阳区外贸出口特点,巩固咖啡、山葵等传统产业出口规模,逐步提高在国际市场上的影响力,推动传统产业稳步出口。紧紧抓住区委、区政府大力发展工业大麻的机遇,加强对企业的指导服务。三是2021年以来新增外贸备案登记企业4户,截止2021年3月底完成外贸进出口44.49万美元。(分阶段整改,2021年底结束)

3.党组领导作用不发挥。

整改情况:一是区商务局机关党支部支委会于2021年3月4日召开支委会取消2019年度优秀共产党员认定。二是强化办公室发文的规范性,健全完善公文收发制度,每一步严格按照程序规定办理,做到党政公文编发无差错、无失误。对局内所发公文均由办公室进行审核并上报领导进行审核,确保公文编发的严肃性。三是严格落实党组会班子会重要事项决策的议事规则,2021年以来,共召开党组会9次,班子会5次,办公室分门别类做好会议记录,做到了规范记录、主题明确、内容完整。(已完成整改,并长期坚持)

4.对意识形态工作重视不够。

整改情况:一是进一步强化意识形态工作的重要性,将意识形态工作纳入年度工作要点,健全完善工作保障机制,制定了2021年区商务局意识形态工作计划,充实区商务局意识形态工作领导小组,确保工作顺利开展。二是做实做细意识形态专题研判工作,截止2021年3月底,召开局党组专题研究意识形态工作会议1次,分析研判领域意识形态工作1次。三是结合我局意识形态阵地管理职能职责,强化台账资料管理,进一步完善档案材料。(已完成整改,并长期坚持)

二、群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义问题屡禁不止。

整改情况:一是深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,充分结合“以案促改”、巡察“回头看”整改和党史教育工作,进一步丰富学习形式,开拓创新思维,不断提高党员思想,抓实抓好学习教育。二是加强对各党支部管理,党建指导员及时指导各党支部开展党建业务,各党支部结合实际制定措施,党建指导员对各党支部上报材料进行审核把关。3月16日-18日,区商务局党总支对下属非公企业党支部1季度党建工作开展情况进行调研,并针对存在问题要求党支部及时完成整改,确保党建工作有序推进。三是通过培训提升企业党支部党务工作者工作能力,2021年3月组织企业党支部党务工作者培训1次,为党务工作者更好的服务基层党建工作奠定基础。(已完成整改,并长期坚持)

2.执行财务管理制度不严格。

整改情况:一是加强学习,增强财经纪律观念。强化财会人员对财会知识的学习,进一步提高业务水平和工作能力,增强业务素质和自律意识。二是对2017年9月至2020年9月白条列支老干党支部活动经费18000元进行整改。截止2021年2月9日,老干党支部党建活动经费已支出11311.5元,剩余经费6688.5元。剩余经费由老干党支部按原渠道全额退还区商务局,并对已支出11311.5元全部补齐发票及相关附件。三是对白条列支创卫综合整治经费6000元,该误工费于2021年2月9日通知领款人补签误工花名册、提供身份证明、联系电话,并对相关情况进行说明。四是对领取一次性丧葬慰问金与相关规定标准不符的情况进行核实,对照当时执行标准及班子记录对不符情况进行了纠正。五是分管领导对财务人员进行谈话提醒,要求严格执行财经纪律。强化工会经费管理,严格按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》的规定组织工会活动,严格现金管理制度、财经纪律,经费支出采取转账方式或公务卡方式进行结算。六是健全并严格执行局内干部职工出差下乡和外出学习报备制度并严格执行,对巡察发现无主要领导签字凭证进行核查,对实际产生的出差单据进行领导审核补签。(已完成整改,并长期坚持)

3.项目招投标程序不规范。

整改情况:一是完善区商务局采购内控制度,组织局分管领导、财务室以及各股室长学习采购内控制度,确保采购项目程序合规合法。认真执行工程招投标履约保证金交纳制度,确保项目建设的时效及质量。二是按照同意签订《隆阳区网络零售数据服务补充协议》的会议记录,联系授权代理人胡嘉康本人,重新与其签订补充协议,并对补充协议进行审核存档。三是加强对招投标法律法规的学习,强化在招投标领域程序执行的严肃性。(已完成整改,并长期坚持)

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党的组织建设虚化弱化。

整改情况:一是各党支部加强对群众的宣传引导,通过学习教育使优秀干部向党组织靠拢,2021年以来对区商务局群众进行入党动员1次。二是为促进党员方便开展组织生活,部分企业党支部老党员提出自愿转入社区,党总支积极帮助转接组织关系,截止目前,区商务局党总支共有党员82名,60岁以上党员37名,占党员总数的45.1%。三是各指导员加强对各支部的业务指导,各党支部按要求认真开展党员运用“云岭先锋”APP每月党员积分自评。四是各支部指导员详细为党员讲解网上党支部各模块的使用方法,为党员讲解“云岭先锋”APP的下载-安装-注册-使用,现60岁以下的党员已实现100%安装使用。各支部每月按时完成了“三会一课”、主题+专题党日纪实、党费收缴、党务公开以及组织生活会和民主评议党员APP录入。(已完成整改,并长期坚持)

2.发扬民主集中制不充分。

整改情况:一是加强学习教育,不断提高贯彻民主集中

制的自觉性。将民主集中制的六项基本原则作为领导班子政治建设的重要内容,教育引导班子成员牢固树立“四个意识”,自觉遵守党的政治纪律和组织纪律,做到“两个维护”,坚决摒弃主要领导作风霸道,搞个人独断专行、“家长制”“一言堂”等破坏民主集中制的言行。二是严格执行行政决策程序。建立完善“三重一大”、依法决策、重大事项决策法律咨询和重大决策风险评估机制。规范对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况的运行程序,加大用制度管权、管人、管事的力度,严格执行党政主要领导末尾表态制度。三是在干部的选拔任用过程中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,充分发扬民主,认真落实干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权,规范提高选人用人程序。坚持原则不动摇、标准不走样、程序不变通,规范干部选任程序,对2017年以来股室负责人任免人事档案台账进行了完善。(已完成整改,并长期坚持)

3.党内政治生活不严不实。

整改情况:一是严格执行党组理论学习中心组学习制度。严格按照《区委党组理论学习中心组年度学习安排意见》要求开展理论学习,增强责任感,不走过场、不搞形式,截止2021年3月底,召开区商务局党组理论学习中心组学习1次,领导干部撰写心得体会4篇。二是严格执行党内组织生活制度,监督下设各党支部严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等组织生活制度,对心得体会等材料严格把关审核,坚决杜绝照搬照抄、弄虚作假。三是严格落实谈心谈话制度,主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室负责人认真开展交心谈心,谈心谈话带着问题谈,并指出问题和不足,做到探讨解决问题的意见建议,指明努力方向并做好谈话登记。截止2021年3月底进行交心谈心1次。四是企业党支部按照“三会一课”的要求,与单位实际相结合制订年度计划,按照规定要求组织实施,切实提升党员认真参加组织活动的意识。五是安排党建指导员挂钩指导流动党支部党建业务工作开展,分类建立完善会议记录,按照每月1次专题党组会议、支部会议、主题党日活动、每季度1次党员大会的要求健全会议记录,按照支部规范化达标创建的要求规范档案痕迹资料。(已完成整改,并长期坚持)

4.履行监督责任不到位。

整改情况:一是主动自觉接受监督。全体干部职工自觉接受派驻纪检监察组的监督,支持配合好派驻纪检监察组对局领导班子及其成员遵守和执行党的政治纪律及组织纪律、履行党风廉政建设主体责任、党务政务公开、“三重一大”事项、作风建设及廉洁自律情况等开展监督,2021年区商务局党组、班子等重要会议均邀请派驻纪检监察组参加或列席,及时向派驻纪检监察组通报重要情况,在干部选拔任用、评先评优、年度考核等工作中主动征求派驻纪检监察组的意见。二是纪检监察组切实加强监督,认真履行职责。督促局党组认真落实好主体责任加强对党风廉政建设工作的领导,加强对局领导班子成员的监督,切实履行好“一岗双责”,加强对“三重一大”、疫情防控、财务支出等重点工作的监督,加强局机关干部职工的日常监督,并结合工作实际不定期对区商务局开展监督检查,确保监督不走过场。(已完成整改,并长期坚持)

5.抓党员监督管理“宽松软”。

整改情况:一是通过加强对各支部的管理,截止3月,百货大楼党支部“党员日”活动参与人数16人次,参会率达到66.6%;流动党支部“党员日”活动参与人数23人次,参会率达到41%,参会率明显提高。二是区商务党总支下设支部7个,除流动党支部外,其它党支部党费收缴率均达到100%。对于流动党支部不按时交纳党费的党员,严格按照《中国共产党章程》及相关条例的规定,上报上级党组织进行处置。三是对于区商务局主体消失企业流动党支部7名党员“没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活”的情况上报区直机关工委进行自行脱党处置,2021年1月22日,区直机关工委给予了自行脱党处置情况批复。(已完成整改,并长期坚持)

6.上轮巡察反馈意见整改不到位。

整改情况:一是加强学习,提高认识。通过组织理论学习中心组学习、座谈交流等形式,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,提高领导班子成员集体决策意识。二是巡察至今,区商务局党组能够严格执行“三重一大”决策制度。会前印发通知和研究材料,在决策酝酿环节,由职能股室或分管领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策。形成决策时,领导班子成员对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录。经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,由领导班子重新作出决策。(已完成整改,并长期坚持)

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0875-3037791;电子邮箱lyqswjzxg@126.com。

中共保山市隆阳区商务局党组

2021年5月14日