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中共隆阳区委卫生健康工作委员会关于巡察“回头看”整改情况的通报
发布日期:2021-07-18 16:06:06  浏览:  字体:   作者:  来源:隆阳区纪委监委  打印正文

中共隆阳区委卫生健康工作委员会关于

巡察“回头看”整改情况的通报

按照区委统一部署,区委第一巡察组于2020年10月28日至11月27日对区委卫生健康工委(含区疾病预防控制中心、区卫健局综合监督执法所、市二院)开展了为期1个月的巡察“回头看”,2021年1月29日,区委第一巡察组反馈了巡察“回头看”情况。区委卫生健康工委高度重视,及时召开专题会议研究,结合工作实际,制定整改方案,明确责任分工,督促落实整改。目前,巡察整改按时按质按量推进完成,整改成效明显,现将整改落实情况向党内通报和向社会公开如下。

一、聚焦问题、细化措施,全力破解整改难题

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神没有走深走实。

(1)“四个意识”不强,学习不深不透。整改情况:已整改,长期坚持。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,开展职工大会学习5次,党员大会学习18次,集中宣讲2次,撰写学习心得140篇。

(2)对习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和指示批示精神贯彻落实不到位。整改情况:已整改,长期坚持。一是将习近平总书记统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示和重要讲话精神列入《中共隆阳区卫生健康局党组理论学习中心组2021年学习安排意见》《隆阳区卫生健康系统2021年在职干部理论学习计划》内容,并严格开展学习。二是坚决做好常态化疫情防控,保持思想高度重视,坚持严防死守。稳步推进疫苗接种工作,确保完成任务。截至目前,全区疫情防控工作稳步推进。

(3)“以人民健康为中心”的初心和使命记得不牢。整改情况:已整改,长期坚持。已完成2020年度妇女儿童“两纲、两规”指标及妇幼健康惠民实事0-6岁儿童检查覆盖率、新生儿疾病筛查率、产前筛查率指标任务,认真落实婚前医学检查,2021年1至4月结婚登记1703对3406人,其中完成全套婚前医学检查913(男450、女463)人,自费婚前医学检查率26.81%,完成婚前医学保健1413(男700、女713)人,婚前保健率41.49%。

(4)“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实。整改情况:已整改,长期坚持。一是党工委书记带头整改,及时修改发言提纲,以严肃的态度带头开好民主生活会,确保辣味。二是切实抓好“最不满意三项工作”整改落实,查找问题15项,已整改15项,并按程序组织开展个人自评、考核对象互评和主要领导评价。三是持续巩固和深化主题教育成果,将不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部的终身课题。

2.打赢“三大攻坚战”紧迫感不强。

(1)巩固健康扶贫成果任务艰巨。整改情况:已整改,长期坚持。一是持续落实医疗保障政策,为脱贫患者就医减轻负担,有效防止因病致贫返贫。二是持续开展区乡村三级医疗卫生机构达标情况动态监测、动态管理,及时发现问题隐患,采取针对性措施解决,实现问题动态清零。三是持续开展疾病筛查核实和分类救治,实现脱贫人口疾病核实核准率达100%。实施贫困人口大病专项救治和慢病签约服务,做到大病“应治尽治”和慢病“应签尽签”。四是持续做实因病返贫致贫动态监测和帮扶工作。五是切实做好挂钩村帮扶工作。

(2)“新发展理念”淡薄,污染防治力度不够。整改情况:已整改,长期坚持。一是牢固树立绿色发展理念。加强医疗废物处理的管理和监督,指导医疗机构规范化收集处置医疗废物。二是增强医疗机构环境保护意识。组织全区46家医院负责人召开医疗机构生态环境保护工作会议,确保医疗废物和污水处置工作落到实处。三是与保山市生态环境局隆阳分局联合印发《关于进一步规范辖区医疗机构废水监测工作的通知》。四是对全区民营医院及基层医疗机构开展医废污染防治专项督查,督查中发现了6个方面的共性问题,现场填写医疗废物、医疗机构污水和污泥处置工作检查表25份,现场出具监督意见书18份。

(3)防范和化解风险能力不足,存在安全隐患。整改情况:正在整改,长期坚持。一是多次与区委、区政府请示、汇报,帮助两所医院渡过难关,切实做好职工思想工作。二是及时排查各区直医疗卫生机构、乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心存在的风险隐患。三是督促板桥、河图等10家乡镇卫生院(街道社区卫生服务中心)不断提高服务能力和服务水平。

3.贯彻落实上级关于加快卫生健康事业发展的决策部署不坚决。

(1)全民共建共享的新时期爱国卫生运动方针没有全面落实。整改情况:已整改,长期坚持。一是在全区范围内继续深入开展爱国卫生“7个专项行动”,巩固国家卫生城市创建工作。截至2020年底,国家卫生城市复审通过省级技术评估;全区应创建省级卫生乡镇17个,已创建13个,创建率76.47%;全区应创建省级卫生村275个,已创建222个,创建率80.73%。二是组织排查了全区医疗机构公共厕所,截至2020年12月31日,实际完成新建洗手设施231座,提升改造430座;43座旱厕已全部改造完成,417座水冲式公厕提升改造完成。三是大力宣传倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚。

(2)基本公共卫生服务滞后,短板明显。整改情况:已整改,长期坚持。一是完成全区基本公共卫生服务年终考核工作,制定下发《隆阳区卫生健康局2020年基本公共卫生服务项目年终考核通报》;认真落实市级考核,目前考核名次待市卫健委反馈。二是完成一季度基本公共卫生服务项目任务督导,制定下发《隆阳区卫生健康局2021年基本公共卫生一季度督导情况通报》。三是严格对辖区新建居民健康档案进行抽查,杜绝电话建档现象。加强产后访视工作,2020年度孕产妇系统管理率达93.37%。四是强化乡村医生教育管理,提高乡村医生及村卫生室的服务能力和管理水平。五是严格落实预检分诊制度,各医疗机构对出入医院人员做好测体温、扫码、戴口罩督促工作,做好高风险人群的等级评估和管理,充分发挥基层医疗机构发热哨点诊室作用。区卫健局分别2次对全区医疗机构进行常态化疫情防控工作、发热哨点诊室及预防接种门诊设置和运转情况进行督导检查。

(3)医药卫生体制改革需进一步深化。整改情况:已整改,长期坚持。一是公立医疗机构全面取消药品耗材加成后运行平稳,稳步实施紧密型医共体建设。二是不断巩固提升市二院晋级三级综合医院成效,加强重点学科建设和创等达标工作,提升危急重症救治能力,持续提升医疗服务水平。三是深化公立医院薪酬制度改革,规范绩效工资总量管理。四是明确诊疗标准,规范双向转诊,引导分级诊疗,维护患者权益。2020年度上转患者1649例,下转患者130例。2021年1至4月医共体成员单位上转患者390人,下转患者53人,手术带教62台次,远程会诊15例。五是着力加快中医药事业发展,扎实巩固全国基层中医药工作先进区创建成果,市二院、区妇幼保健院均按标准规范设置中医科,100%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)能够开展6类以上中医药适宜技术,312个村卫生室均能提供中医药服务。

(4)部分民生工程推进缓慢。整改情况:正在整改,长期坚持。一是隆阳区妇幼保健院异地新建项目有序推进,力争2021年内完成项目建设投入使用。二是隆阳区人民医院异地迁建项目进展顺利,已完成医技楼北边、行政后勤楼北边等主体封顶,工程稳步推进。

(5)落实上级干部人事管理政策要求打折扣,不坚决。整改情况:已整改,长期坚持。一是局机关违规返聘的1名退休干部待健康扶贫工作结束后予以解聘,违规借用15名基层工作人员,已退回5人,其他10人中有5人为完成健康扶贫工作抽调、有5人为完成国家卫生城市复审及7个爱卫专项行动工作抽调,对这10人已按照规定权限程序完善相关报备手续,待工作结束后清退。二是市二院2014年聘用24名保安人员根据医院相关规定择优留用签订为医院无绩效合同制人员,现已与2名保安人员签订了劳动合同。三是区疾病预防控制中心已对所有临聘人员(6人)工资对照《云南省最低工资规定》开展自检自查,同时自2020年10月开始对临时工王文忠执行最低工资标准1500元。

4.党的领导作用发挥不充分。

(1)党工委、党组概念混淆,权责边界不清。整改情况:已整改,长期坚持。领导班子认真学习了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》内容,厘清党工委、党组概念,明确权责边界。

(2)党委领导下的院长负责制执行不到位。整改情况:已整改,长期坚持。一是督促市二院认真落实党组织领导下的院长负责制,正在修改完善《公立医院党组织议事会议和院长办公会议议事规则》。二是已重新修订《隆阳区紧密型医疗卫生共同体理事会章程》,将党组织建设内容明确纳入其中。

(3)民主集中制执行不到位。整改情况:已整改,长期坚持。严格执行《中共隆阳区卫生健康局党组工作规则(试行)》,增强班子成员大局意识,坚决克服“本位主义”思想,充分发扬民主,积极发表意见。

5.意识形态工作责任制落实不到位。

(1)对意识形态工作重视不够,压力传导不足。整改情况:已整改,长期坚持。一是认真贯彻落实省、市、区宣传思想工作会议精神。将意识形态工作纳入2020年、2021年工作计划和要点,制定下发了《中共隆阳区卫生健康局党组2020年意识形态领域情况通报》(隆卫健党组〔2020〕27号)。二是召开2020年度党(总)支部书记抓基层党建工作述职评议会,将党组织书记履行意识形态工作责任制情况纳入2020年度抓基层党建述职评议内容,压实责任,传导压力。

(2)意识形态分析研判走形式。整改情况:已整改,长期坚持。一是强化意识形态领域分析研判,召开本系统宣传思想工作会,传达学习全国宣传部部长会议和全省、全市、全区宣传思想工作会议精神,及时对2021年全区卫健系统宣传思想工作进行安排部署。开展了一季度卫生健康领域意识形态分析研判,形成一季度分析研判报告。二是建立分析研判队伍,强化专业知识技能培训。

(3)理论中心组学习走过场,理论武装不到位。整改情况:已整改,长期坚持。制定《中共隆阳区卫生健康局党组理论学习中心组2021年学习安排意见》,年内认真完成12个专题的学习安排任务。

(4)意识形态阵地发挥作用不到位。整改情况:已整改,长期坚持。认真排查、分析、研判在深化医疗卫生体制改革、推进紧密型医共体建设、有效破解乡村“最后一公里”看病难问题、常态化做好疫情防控工作等方面存在不同声音、攻击的言论、甚至是诋毁的舆论,健全完善舆情风险评估机制,做好网络意识形态工作,强化网络信息内容管控及网络舆情处置,守好阵地。

(二)群众身边的腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义问题未得到有效解决。整改情况:已整改,长期坚持。

(1)“照抄照搬”现象突出。整改情况:已整改,长期坚持。一是深入开展“业务能力不能支撑政治站位”问题整治工作,各支部党务工作者制定了“业务能力不能支撑政治站位”整改清单,对标对表整改销号。二是组织开展2期“万名党员进党校”培训班,组织学习《党务工作500问》,杜绝相互“照搬照抄”现象。

(2)重发现轻整改。整改情况:已整改,长期坚持。一是严格落实整改区纪委党风廉政考核反馈意见,对整改情况进行了专题报告。二是严格对领导班子及班子成员考核材料进行审核把关,对达不到要求的督促返工重写。三是扎实整改区委述职评议反馈的意见建议,杜绝问题“年年述、年年改、年年在”。

(3)“指尖上”的形式主义依然存在。整改情况:已整改,长期坚持。机关扎实开展了“指尖上的形式主义”整治工作,对微信公众号进行清理规范,解散整合工作群15个,继续留用工作群13个。

(4)以文件贯彻文件的现象没有得到改变。整改情况:已整改,长期坚持。一是制定了《隆阳区卫生健康局公文处理制度》,精简和改进文风。二是加强股室间资料的收集和研判,促进工作资源共享。三是严格审核把关,提高稿件质量。

(5)考核检查不注重“实绩实效”。整改情况:已整改,长期坚持。一是加强下属二级单位领导班子及班子成员考核材料的审核把关。二是强化对考核中发现问题的分析研判,对考核等次为“不合格”的约谈提醒、限期整改,发现问题严重的依照有关规定严肃追责问责。

2.作风转变不到位,离人民群众的期盼差距较大。

(1)宗旨观念淡化,群众满意度不高。整改情况:已整改,长期坚持。一是坚持“管行业必须管行风”,持续推进医疗卫生系统的行风建设,着力解决卫生健康领域群众反映强烈的“急难愁盼”问题。二是加大对出卖、转让、出借医疗机构执业许可证的处罚。三是建立健全行风建设长效机制,规范全区医务工作者服务行为。

(2)医疗业务管理薄弱,从业人员责任缺失。整改情况:已整改,长期坚持。一是规范医疗业务管理程序,加强对疫苗冷链设备的管理和监测,确保运输规范、使用安全。二是加强对从业人员的教育管理。针对永昌社区卫生服务中心疫苗管理人员因未关冰箱门导致380支一类疫苗损坏问题,该中心已对相关人员进行批评教育并进行罚款处罚。

(3)“看病难、看病贵”的现象整改不明显。整改情况:已整改,长期坚持。一是市二院对排队、挂号、候诊、缴费、检查、再就诊、再缴费、治疗、取药、离院等就医过程进行优化,制定《门诊实施办法》,改善服务措施。二是进一步健全医院内医保管理制度,完善岗位职责以及责任追究等制度。三是完善药品采购政策,降低药品采购虚高价格,提高药品供应保障能力,指导基层规范用药。四是加大运行病历监管力度,坚决杜绝串换药品器械、分解收费、超标收费、重复收费、转嫁费用、套用项目收费等违规收费行为。

(4)主动作为有差距,非法行医行为屡禁不止。整改情况:已整改,长期坚持。一是招录14名卫生监督辅助执法人员,充实卫生监督执法队伍。二是成立非法行医案件查处工作组,修改完善《隆阳区打击非法行医工作联席会议制度》,加强与法院、检察、公安、司法和市场监管部门的沟通联系,强化刑事司法与行政执法衔接力度。三是加大打击非法行医宣传。四是对无证行医行为实行“零容忍”。2020年11月16日至2021年4月30日,立案查处医疗违法案件22起,结案9起,罚款33.3万元,没收违法所得0.449万元,没收药品12箱、器械7件,牙床1张。

(5)指导监督不到位,少数民营医院违法执业行为频频发生。整改情况:已整改,长期坚持。一是加大对民营医疗机构监督管理,增强医疗机构行业自律意识和法律意识。二是严格执行医疗机构不良执业记分管理制度,2020年12月,对1家因不良执业行为记分达14分的医院进行约谈限期整改。三是开展医疗机构依法执业专项整治,严厉查处违法行为。截至2021年4月底,共出动卫生监督员693人次,车辆169辆次,监督检查医疗机构601户次,现场进行指导整改并出具卫生监督意见书465份。

(6)医疗卫生行业不正之风专项整治有偏差。整改情况:已整改,长期坚持。制定下发《隆阳区医疗机构整治损害群众利益问题实施方案》,召开隆阳区医疗机构整治损害群众利益问题启动会和隆阳区卫生健康系统2021年“清廉医院”建设工作会议。

3.执行财经纪律不严格。

(1)会议审批不严格。整改情况:已整改,长期坚持。已组织干部职工认真学习《隆阳区区级机关会议费管理办法》,严格会议审批程序。

(2)报销差旅费不严格。整改情况:已整改,长期坚持。一是针对机关2018年4月24#凭证已报销的伙食费700.00元,已将资金及时进行清退处理。二是针对区疾病预防控制中心杨某某、王某某报销差旅费660.00元(其中车费180.00元,伙食补助480.00元),经核实有车票及伙食费单据,已补齐出差申请表。三是市二院已清退违规报销差旅费88500.01元。

(3)“白条抵库”现象严重。整改情况:已整改,长期坚持。严肃财经纪律,加强对市二院财务部门财务管理和监管力度,坚决杜绝白条入账,严格执行财务制度,完善财务归档资料。

(4)超范围列支工会经费。整改情况:已整改,长期坚持。市二院已对列支“三八”妇女节健美操比赛奖14400元已按照区级相关标准,已于2020年7月24日清退超范围费用。

4.廉政风险防控不到位。整改情况:已整改,长期坚持。

(1)资产管理有漏洞。整改情况:已整改,长期坚持。一是区疾病预防控制中心针对无政府采购审批手续采购2笔金额合计26566.13元问题,已立行立改。二是区卫健局综合监督执法所制定《隆阳区卫生健康局综合监督执法所固定资产管理办法》,加强固定资产管理,已对照行政事业单位资产管理信息系统对全所固定资产进行核对,做到账实相符,并对漏登的值班用床登记入账。三是市二院针对2018—2019年无政府采购手续购置办公家具及用品16笔,涉及金额435666元,且没有记固定资产问题,已补齐相关材料,对相关手续进行办理。

(2)政府采购不严格。整改情况:已整改,长期坚持。一是针对2018—2020年无政府采购审批手续采购3笔合计23756.24元问题,区卫生健康局综合监督执法所已严格执行办公物品采购审批程序。二是区疾病预防控制中心针对2020年8-62号凭证支付,支付车辆保险费6515.13元,2020年9-76号凭证支付车辆维修费20051元,无政府采购审批手续采购2笔金额合计26566.13元的问题,已签订公务用车定点维修和定点保险合同书。

(3)高值医用耗材采购存在风险。整改情况:已整改,长期坚持。加强全院耗材管理,规范各临床科室在医疗高值耗材申请使用过程中的审批,降低高值医用耗材采购风险。

5.违反中央八项规定精神和实施细则问题清理整改不彻底,屡改屡犯。

(1)超范围发放慰问金。整改情况:已整改,长期坚持。

(2)违规发放补助。整改情况:已整改,长期坚持。市二院已对违规发放两次“清河行动”交通费及误餐费补助6900.00元给予核实及规范;针对市二院对征兵体检补助事项问题,已在新的绩效考核方案中以工作量核定。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党内政治生活不严肃。

(1)对党内政治生活严肃性认识不足。整改情况:已整改,长期坚持。召开严肃党内政治生活主题整改会议,对发现的不良行为进行通报,坚决防止再次出现,领导班子带头遵守党内法规,严肃开展民主生活会,确保批评见真章。

(2)会前准备不充分,交心谈心不深入。整改情况:已整改,长期坚持。认真开好2020年度民主生活会,围绕民主生活会主题,严格程序从步骤,做好会前准备工作,深入开展谈心谈话。

(3)批评与自我批评的勇气不足,质量不高。整改情况:已整改,长期坚持。区委卫健工委书记对班子批评意见清单事先把关,辣味不足的责令重写,带头开展批评与自我批评,确保成效。

(4)指导监督不到位。整改情况:已整改,长期坚持。领导班子成员根据党建责任区对挂钩联系的党组织2020年度领导班子民主生活会、组织生活会进行督促指导。

(5)领导干部落实双重组织生活会示范作用不强。整改情况:已整改,长期坚持。严格落实领导干部双重组织生活制度,13名科级党员领导干部签订了《党员领导干部落实组织生活制度承诺书》,认真参加1至4月党内组织生活。

2.没有牢固树立抓好党建是最大政绩的思想,责任压得不实。

(1)党建主体责任履行不到位,层层传导压力不足。整改情况:正在整改,长期坚持。一是区委卫健工委召开2020年度党(总)支部书记抓基层党建工作述职评议会,6名党(总)支部书记作了述职报告,区委卫健工委书记对党组织书记述职情况逐一进行了点评,并就如何做好2021年基层党建工作进行了安排部署。二是正在制定区委卫健工委“基层党建质量提升年”重点任务总体工作方案和抓基层党建责任清单。

(2)贯彻执行《支部工作条例》有偏差。整改情况:正在整改,长期坚持。2021年6月底前将机关党支部划分为机关党支部和机关离退休党支部,不断提高党支部规范化建设质量。

(3)“两新”党组织建设重视不够,落实“两个覆盖”工作有差距。整改情况:已整改,长期坚持。一是由分管领导带队,对列入基数的行业主管的17家民营医院进行全覆盖摸底排查,下派党建指导员6名。二是积极开展评优评先,增强“两新”组织发展动力,拟推荐安利医院党支部王雪江同志为区级优秀党务工作者。

3.党建工作抓而不实,基层党建弱化、边缘化。

(1)党费收缴使用不严格。整改情况:已整改,长期坚持。一是针对2018年2月28日用党费支付座谈会餐费1440元及2018年3月31日支付春节慰问老干部活动餐费1360元问题,已归还党费专户2800.00元党费。

(2)党员发展不严格。整改情况:已整改,长期坚持。

加强基础党务教育培训,让党务工作者充分熟悉、掌握党员发展的基础知识。2021年计划发展14名预备党员,严格按照发展党员5个阶段25个步骤,规范管理档案资料,及时录入发展党员管理系统。

(3)“三会一课”制度执行不到位。整改情况:已整改,长期坚持。认真开展“三会一课”、“主题+专题”党员日活动,力戒基层党建中的形式主义。截至4月底,开展党员大会学习65次,党小组会议学习36次,党课学习22次,宣讲学习会3次,组织现场参观红色教育基地1场次,观看云岭先锋夜校3次。

(4)党员日活动开展不扎实。整改情况:已整改,长期坚持。坚持抓基层强基础,坚持融入日常、抓在经常、严在平常,突出“主题+专题”党员日活动主题,丰富活动形式。2021年以来已组织开展4次“主题+专题”党员日活动。

(5)党员学习教育不扎实。整改情况:已整改,长期坚持。一是领导干部以上率下,在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用。二是组织党员干部深入自学研读习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》。三是开展“学习先进典型”系列教育活动。组织党员干部、职工观看《榜样5》。四是采取集中培训、“三会一课”、志愿服务等形式开展党史教育,截至4月30日,召开领导小组会议3次,开展党史学习教育主题党日活动19次,组织集中学习22次。

4.落实全面从严治党的力度不够,责任扛得不牢。

(1)党风廉政建设责任制落空落虚。整改情况:已整改,长期坚持。一是3月12日组织召开了隆阳区卫生健康系统2021年全区卫生健康暨党风廉政建设工作会,安排部署了2021年工作任务,坚持将党风廉政建设工作、“3·29”专案以案促改工作与卫生健康工作同研究、同部署、同落实。二是落实全面领导责任,召开党组班子会议专题研究党风廉政建设工作2次,安排部署全区卫生健康系统党风廉政建设工作3次。三是强化政治理论学习。截至目前,开展党组理论学习中心组学习2次,党风廉政教育集中学习8次。

(2)履行“一岗双责”有差距。整改情况:已整改,长期坚持。一是认真落实“一岗双责”,做到“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬,班子成员加强对全区医疗卫生机构、股室领导干部的教育、监督和管理,做好廉政风险点防控。二是完善党员干部监管机制,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,扎实开展元旦春节、五一端午期间纪律作风建设系列工作;区委卫健工委书记与110余名领导干部开展廉政谈话,及时教育提醒。

(3)政治站位不高,对上级纪委监委提的意见建议敷衍整改。整改情况:已整改,长期坚持。自收到区纪委下发的《关于对隆阳区卫生和健康局2020年度落实党风廉政建设责任制工作检查考核的反馈意见》,坚持以问题为导向,逐条梳理对照反馈意见指出的2个方面存在问题,全面抓好整改落实,上报《中共隆阳区卫生健康局党组关于2020年度落实党风廉政建设责任制工作检查考核反馈意见整改情况报告》。

(4)全面从严治党“宽松软”,以约谈代替问责现象突出。整改情况:已整改,长期坚持。2020年有4名党员存在违纪违规问题,其中3名党员(含退休1名)被区纪委分别给予开除党籍、警告和下达纪律检查建议书处分,另外1名党员因违反生活纪律被区纪委区监委立案审查,局党组给予该名同志警告处分。

(5)“以案促改”不到位,监督震慑效应未充分显现。整改情况:已整改,长期坚持。一是深入开展“以案促改”系列活动。组织全局干部职工观看《清流毒——云南在行动》《“乔氏家族”黑社会性质组织覆灭记》《欲壑难填》等反腐警示专题片。二是严肃认真开展“除陋习,治顽疾,重构风清气正政治生态大讨论活动。深入开展了1次学习研讨,6名领导班子成员在会上要逐一发言,机关有关股室负责人参与现场交流,其余股室负责人进行书面交流。

5.派驻纪检组探头作用发挥不充分,监督不精准。

(1)监督指导区卫健工委履行党风廉政建设主体责任不到位。整改情况:已整改,长期坚持。一是进一步加强业务学习,不断提高监督执纪监察水平。采取自学、集体学习和讨论案例等方式开展集体学习和讨论案例5次;针对派驻单位开展分类指导12次,组织集中学习2次。二是紧盯关键节点开展疫情防控常态化监督检查、元旦春节节前专项督查、和“五一”端午期间纪律作风建设监督检查;开展“隆阳区3.29”专案以案促改工作监督1次,上廉政党课1次,并对隆阳区卫生健康局2020年度政治生态情况开展分析研判。

(2)监督检查方式单一,与卫健工作融入不够。整改情况:已整改,长期坚持。一是加大谈话提醒力度,对被监督单位领导开展廉政谈话1次。二是加大对被监督单位的纪律培训、现场警示教育、剖析案例力度。三是对被监督单位存在问题的重点人员登记在册,通过定期谈话提醒、重点检查等方式监督到位,实行销号管理。

(3)监督执纪工作不深不细,案件办理质量不高。整改情况:已整改,长期坚持。一是加大案件查办力度,继续发挥惩治的重要作用。二是狠抓办案质量,不断提高案件审理水平。三是进一步规范办案文书格式,提高办案效率,提升办案质量。2021年1至5月,派驻区卫健局纪检监察组共受理信访举报线索8件,已办结7件,正在办理1件。其中:信访了结3件,立案1件(给予党纪警告处分1人),市纪委移交协查办理1件,业务范围外转交主管局办理2件。

6.上轮巡察整改不到位的问题。

(1)政治站位不高,对做好巡察整改“后半篇”文章认识有偏差。整改情况:已整改,长期坚持。召开巡察反馈会后,及时制定整改方案,并结合整改方案细化整改措施,建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度。

(2)举一反三有差距,整改不彻底。整改情况:已整改,长期坚持。整合上轮巡察整改不到位的问题、自查发现的和巡察反馈的问题,一体提出整改方案,持续用力推动新老问题一起改、改到位,切实取得成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,健全制度机制,补齐短板弱项。

(3)建章立制有差距,缺乏坚持落实的韧劲。整改情况:已整改,长期坚持。相继制定了《“三定一报备一纪实”制度》《发展党员工作制度》《党费收缴制度》《隆阳区卫生健康系统政府采购管理内部控制管理制度》《隆阳区卫生健康局公文处理制度》等系列制度,一以贯之抓实整改,坚持边查边改,杜绝边改边犯。

二、抓好结合、强化引领,全面转化整改成果

巡察发现问题是震慑,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升才是关键和目的。下一步,区委卫健工委将致力于巩固巡察成果,进一步强化守纪律、讲规矩的意识,坚持把党风廉政建设作为重大政治任务来抓,把“两个责任”作为重大政治责任来落实,层层传递责任,层层传导压力,从严从实抓紧抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实将这次巡察整改结果体现到各项工作中,不断推进卫生健康系统政治生态持续改善和隆阳卫生健康事业高质量跨越发展。

附件:1.中共隆阳区卫生健康局综合监督执法所支部委员会关于区委第一巡察组巡察整改情况的通报

2.中共隆阳区疾病预防控制中心总支部委员会关于区委第一巡察组巡察隆阳区疾控中心整改落实情况通报

3.中共保山市第二人民医院总支部委员会关于落实区委第一巡察组巡察保山市第二人民医院“回头看”反馈意见的整改情况通报

中共保山市隆阳区委卫生健康工作委员会

2021年4月30日